曾作为改制样板的西林钢铁集团，因涉嫌国有资产流失而受到质疑

　　西林钢铁集团有限公司（以下称“西钢”）是黑龙江省国资委树立的改制试点样板，因涉嫌国有资产流失而受到质疑。
　　有举报者对中国经济时报称，西钢在４年前改制时不仅涉嫌数额巨大的国有矿产资源流失，且原管理层还涉嫌侵吞国有资产，“管理层收购像是经过精心谋划的‘空手套白狼’”。
　　西钢是始建于１９６６年的国有企业，位于黑龙江省伊春市西林区，被称作中国最北的钢铁企业。经过４０多年建设发展，西钢由建厂初期年产能生铁１０万吨、钢８万吨、钢材６万吨达到现在的年产钢２００万吨规模，实际钢产量占黑龙江省产钢总量的７０％以上。西钢现有一个核心企业、六个全资子公司和两个控股子公司。截至目前，企业总资产４７．９亿元，在册职工１０２５３人。据２００９年１月发布的２００８年黑龙江民营企业５０强排行榜，西钢以５７２８８３万元的营业收入名列第一。
　　西钢２００５年１２月实施改制，但改制完成应当在其股权最终确定的２００８年４月，对于西钢改制的质疑则始于其改制完成约一年之后。
　　２００９年１０月中旬，中国经济时报记者前往黑龙江省，走访了哈尔滨、伊春、黑河与佳木斯等相关地区，进行了历时两周的调查。

　　改制背景：说法迥异

　　记者在调查中了解到，对于西钢改制的背景有着不同说法。
　　一是，西钢是迫于无奈才改制的。
　　２００９年１１月６日，西钢董事长苗青远在接受本报记者采访时表示，“我接西钢总经理时，老干部管我叫西钢末代皇帝，老百姓管我叫西钢末代经理，（西钢的）资产负债率是１１３％。”据悉，苗青远于１９９６年从西钢副总经理之职升任总经理。
　　《钢城在这里崛起——来自伊春市西林钢铁集团有限公司的报告》（２００８年１１月１４日《中国现代企业报》）的文章描述：由于地理位置偏远等原因，企业长期在低谷运行。１９９６年，苗青远执掌西钢，由于受经营机制、体制束缚，并没有在企业发展方式上实现质的飞跃。
　　不过，另一种说法则是：改制前企业正在向好发展。
　　
　　西钢２０００年扭亏为盈，２００２年完成销售额１４．５亿元，实现利税１．２亿元。２００３年１２月，西钢年产量突破百万吨，并荣获“龙江钢铁的脊梁”称号。２００４年，西钢在黑龙江省重点骨干工业企业中，实现销售收入排名第１２位，利润排名第２０位，税金排名第１３位。
　　“西钢改革之所以成功，原因不是领导逼着改，我是自己主动要改革，恰恰这奠定了西钢改革的基础。”２００８年８月２３日，苗青远在黑龙江省“龙江讲坛”纪念改革开放三十周年系列讲座上如是表示。
　　而由苗青远主导的阿城钢铁改造增添了他改革西铁的信心与经验。１９９９年，上市两年的阿城钢铁（600799）因陷入经营困境被科利华借壳。在苗青远的主导下，西钢以承债方式控股重组了阿城钢铁，并收购了科利华在阿城钢铁的中异型材轧制生产线，阿城钢铁得以重生。
　　苗青远接受本报记者采访时说，是省里要求西钢改制。他说，当时黑龙江省的主要领导认为国企就是冰棒，卖得晚了就不剩什么了，靓女先嫁，丑女陪嫁，不嫁逼嫁，西钢于２００３年开始按照省政府的要求进行改制。
　　２００３年３月，西钢聘请了专业咨询公司为企业设计改制方案，通过几上几下的反复讨论，于当年１０月向黑龙江省政府递交了第一份改制请示和具体方案。
　　随后，不同的潜在投资者你方唱罢我登场，联合运通、香江集团等国内外多家企业与西钢进行了重组洽谈。
　　苗青远告诉记者，在交付押金时就只剩下通德集团了，公示了２０天之后又进行了３１天的谈判，谈判的焦点就是西钢的净资产太差。他说，西钢的资产状况无法支持改制，通德系对其的收购主要看中两点：一是苗青远这个管理团队；二是翠宏山铁矿。