| 来源： |
中国证券报 |
发布时间： |
2009年03月25日 07:26 |
作者： |
徐畅;蔡宗琦 |
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作为首个国家自主创新示范区，中关村科技园区将采取股权激励试点、科技金融改革创新试点等一系列政策，全面提高中关村科技园区的自主创新和辐射带动能力。专家认为，中关村拥有突出的创新资源和产业优势，北京应着力打造中关村这一品牌，吸纳全球的高端技术、人才、资本和信息资源，发挥其高科技融资方面的优势，使其成为北京建设金融中心城市中的重要一环。
深化股权激励和金融改革试点
北京市社科院中关村发展研究中心主任赵弘指出，与以前的股权激励机制相比，此次实施的股权激励机制范围更广，把中关村科技园区内的高等院校、科技院所和企业都纳入在内，激励方式涵盖期权、技术入股、股权激励、分红权等多种形式；措施更实，由财政部、科技部会同有关部门制订具体实施办法，避免由于缺乏有效的配套措施而无法发挥应有的激励效果。
“对中关村园区的创业者、高级白领而言，股权激励机制使创造、创新与收益之间形成更紧密的联系，他们有了更多的机会以知识创造财富，以知识创造奇迹，将会产生更多柳传志、李彦宏式的知识富翁。”赵弘表示。
作为另一项引人注目的举措，中关村还将深化科技金融改革创新试点。具体包括：建立具有有机联系的多层次资本市场体系，以及大力发展产业投资基金或股权投资基金，从而对科技型中小企业加大资金支持力度。
赵弘认为，现在的金融体系对于高新技术企业融资的创新不足，银行等金融机构的企业贷款评价体系是适应工业经济时代企业贷款需求的产物，基本按照给成熟工业企业贷款的风险控制机制进行管理，以抵、质押物变现能力作为衡量贷款风险的主要标准，高新技术企业难以满足要求，这是高新技术企业尤其是民营科技企业融资难问题产生的根源。不建立与高新技术产业相适应的金融体系，高新技术产业很难得到快速发展。
他认为，中关村面临的金融难题是我国高新技术产业发展中面临的普遍难题。在中关村进行深化金融改革创新试点，具有非常重要的示范、引导意义。这次金融创新中包括产业投资基金、股权投资基金、知识产权等无形质押贷款都是新内容，降低了高新技术企业的融资门槛，拓宽了高新技术企业的融资渠道，对于促进中关村内企业上市融资和取得银行贷款意义重大。
发挥中关村辐射带动作用
2008年，中关村高新技术产业总收入突破1万亿元，上缴税费突破500亿元，提前两年实现了“十一五”发展规划确定的目标，高新技术产业增加值达到1786亿元。
“中关村将立足北京。”中关村科技园区管委会主任戴卫表示，未来中关村的发展将主要呈现出高端聚集、持续引领、辐射带动和国际化发展的特点。将立足北京，然后辐射全国，在广泛开展国际合作、参与国际市场竞争的同时，向全球产业价值链的中高端挺进。
事实上，中关村园区的发展一直得益于北京市力图打造金融中心的城市发展战略。2008年，北京市政府制订《关于促进首都金融业发展的意见》，首次提出首都金融业的定位和工作目标，决心将北京建设成为具有国际影响力的金融中心城市。
《意见》首次提出，“通过建立全方位的政策支持体系、多层次的金融市场体系、多样化的金融组织体系、立体化的金融服务体系，不断提升首都金融业的创新力、集聚力、贡献力、影响力和辐射力，将北京建设成为具有资产管理、资金结算、资本经营和投融资等多种功能的金融中心城市。”
为此，北京市政府表示，将加快建设多层次、多元化的首都投融资市场体系。积极利用主板市场、债券市场支持企业发展，推动一批自主创新型、成长型，特别是拥有自主知识产权的中小企业在创业板上市。研究制订政策措施，使中关村代办股份转让试点逐步发展成为统一监管下的全国性场外交易市场。研究提出产业投资基金试点方案，继续推动设立并购重组基金和节能减排基金。设立北京市创业投资引导基金，完善北京市中小企业创业投资引导基金和中关村创业投资引导资金，鼓励各类股权投资基金在京设立，扶持股权投资基金管理机构的发展。
国务院发展研究中心科研处处长李佐军表示，北京是国家金融决策中心、金融管理中心、金融信息中心和金融服务中心。未来北京应着力打造中关村这一品牌，吸纳全球的高端技术、人才、资本和信息资源，发挥其高科技融资方面的优势。
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