中建投变身哈飞股份大股东，南方证券249家普通债权获股票或现金分配
【《财经》网专稿 记者/赵何娟】南方证券破产清算分配方案最终定论，已经停牌一个月的哈飞航空工业股份有限公司（上海交易所代码：600038，下称哈飞股份）终于在新年伊始迎来了新的股东名单，其第一大股东变成中国建银投资有限公司 （下称中建投），而原大股东南方证券股权的大手减持，已经南方证券第二次债权人大会表决通过，且获得深圳中院的裁定批准。
1月4日，哈飞股份发布公告称，公司日前接到深圳市中级人民法院民事裁定书，认可南方证券债权人会议通过的南方证券第一次破产财产分配方案。经南方证券破产清算组审核确认，有西安西北石油管道公司等32户取回权人，深圳中院终审裁定，上述32户可以取回的被南方证券实际控制部分账户内的证券资产属于该等取回权人所有。
本次权益变动是南方证券清算组根据深圳中院的裁定，以非交易过户的方式将公司过户到南方证券债权人(或者代持人)和取回权人名下。
根据法院裁定，信息披露义务人（持股占哈飞股份总股本5％以上）南方证券破产清算组和中国建银投资有限公司作出《哈飞股份简式权益变动报告书》。
根据《南方证券破产案债权人会议》决议，本次权益变动后，哈飞股份前六名主要股东分别为：中国建银投资公司，以破产清算划转方式取得哈飞股份4647.02万股（其中代持中国人行深圳市中心支行4625.07万股），占总股本的13.775%；中国证券投资者保护基金，取得哈飞股份847.5万股；中国农业银行上海市分行取得364.42万股；中国信达资产管理公司持243.26万股；扬州市区农信社持212.08万股；上海市五角场农信社持192.63万股。此次权益变动后，南方证券尚持有哈飞股份2779.12万股，占哈飞股份总数的8%。
在这次股权变动前，中建投从未持有哈飞股份，南方证券共持有哈飞股票无限制流通股148867859股，占哈飞股份总数的44.19%。
此前的2007年12月7日，哈飞股份曾公告称，南方证券破产案第一次破产财产分配方案已经确定，本次破产财产分配，采取股票实物分配和货币分配相结合的方式进行，其中劳动债权和税款债权以现金全额清偿，普通债权以股票和现金按比例进行分配，每100元普通债权可分得哈飞股份股票0.54股、S哈药股票2.09股及现金3.53元。
同样在今日，南方证券破产清算组发布公告称， 截至2007年11月23日，南方证券股份有限公司破产案共有409家债权人申报普通债权，债权申报金额为人民币342亿元。经审核确认的普通债权人共有294家，确认的税务债权人共有八家，有争议尚未最终确认的债权人共有42家，以及劳动债权。
据于南方证券股份有限公司破产案第二次债权人会议上通过的《南方证券股份有限公司破产案第一次破产财产分配方案》，本次可供分配的南方证券破产财产包括：哈飞股份107059342股、哈药集团股份有限公司（上海交易所代码：600664，下称S哈药）412138071股和现金货币。
经审核确认的294家普通债权以股票和现金按比例进行分配，每100元普通债权可分得“哈飞股份”0.54股、“S哈药”股票2.09股、现金3.53元；42家争议债权按上述比例提存分配款项，待其债权最终确定后再行分配。该次破产财产的实际清偿比例以法院裁定确认破产财产分配方案之日起60个交易日内“哈飞股份”股票和“S哈药”股票各自的平均收盘价，加上本次分配的货币资产计算。■
根据最新报告，于2001年5月颁布实施、2002年6月暂停的《减持国有股筹集社会保障基金管理暂行办法》即将恢复执行。境内新股发行和增发股票时，均按照融资额的10%将国有股权划拨给社保基金持有；对2006年6月“新老划断”后首发或增发的上市公司国有股进行追溯划转
【网络版专稿/《财经》杂志记者 李箐 张宇哲】来自权威部门的消息称，国有资产划拨社保基金一事已经获得阶段性进展。
《财经》获悉，由财政部牵头的“划转部分国有资产充实社保基金工作小组”目前已经协调好了相关部门的意见，并进行了意见的汇总，相关的报告已经起草完毕，将于年内上报国务院。
根据最新的报告，于2001年5月颁布实施、2002年6月暂停的《减持国有股筹集社会保障基金管理暂行办法》（下称“减持办法”）即将恢复执行，并为充实全国社会保障基金（下称社保基金）开拓一个稳定渠道。待减持办法启动以后，还将通过其他方式划转上市公司国有资产、非上市公司国有资产、资源性国有资产等来充实社保基金。
除了未来上市和增发国有股的10%将充实社保外，报告称对2006年6月“新老划断”（即指股权分置改革基本完成后，新发行的IPO实施全流通，而不再做流通股与非流通股的区分）之后，首发或增发的上市公司进行追溯划转。据统计，新老划断后首发或增发含国有股上市公司159家，可划转的国有股数约71亿，净资产约219亿元，按发行价计算为404亿元。
“这两方面的资金合计在2008年可以使社保基金增加约700亿元的规模。”社保基金理事会的人士说。
为体现政策的公平性和统一性，对“新老划断”前首发或增发的上市公司暂时不进行追溯划转。
“这只是漫漫长路中的一小步，现在划拨的资产不过是应划拨的国有资产中的一小部分。”社保基金理事会的一位人士说，“虽然是很小的一步，也是来之不易的”。
中国证监会的一位人士也表示，国有股在境内新股发行和增发时完成对社保基金的划转，“对于稳定市场，增加机构投资者的比例有重要的意义”。
根据2001年“减持办法”的规定，凡国家拥有股份的股份有限公司向公共投资者首次发行和增发股票时，均应按融资额的10%出售国有股；股份有限公司设立未满三年的，拟出售的国有股通过划拨方式转由社保基金理事会持有，并由其委托该公司在公开募股时一次或分次出售。国有股存量出售收入，全部上缴社保基金。
这一“减持办法”实施了不过五个月，就因为股市的巨大波动而被迫暂停，其间社保基金总共才收到了12亿元。
在暂停减持办法的同时，国务院还决定，为了增强全国社保基金的实力,除继续采取国家财政增加拨款等方式外,有关部门将进一步研究,把部分国有股划拨给全国社保基金,这部分划拨的国有股不在证券市场上减持变现。全国社保基金可以在需要时,通过分红、向战略投资者协议转让等形式来充实社保资金。
最终，“减持办法”演变为只适用于境外上市企业IPO。截至2006年底，境外上市企业IPO的减持总额累计折合人民币751亿元左右。境内上市的企业并没有10%的国有股减持要求。
成立于2000年8月的全国社保基金是中央政府集中的社会保障资金，是国家重要的战略储备，主要用于弥补今后人口老龄化高峰时期的社会保障需要。
根据2001年12月13日公布的《全国社会保障基金投资管理暂行办法》规定，全国社保基金的来源包括：中央财政预算拨款；国有股减持划入资金；经国务院批准的以其他方式筹集的资金；投资收益；股权资产。
截至2006年底，按成本计算，社保基金资产总规模为2828亿元，比2005年底增加710亿元。扣除作为负债核算的代管行业统筹基金58亿元、个人账户基金权益46亿元后，社保基金的权益为2724亿元，比2005年增加770亿元。
其中，财政拨入资金581亿元，已实现收益196亿元。在财政拨入的581亿元中，预算拨款100亿元，国有股减持114亿元，国有股转持292.72亿元，彩票公益金74亿元。
全国社会保障基金成立的初衷是，作为国家战略储备基金，在达到一定规模后，即可凭自身运营收入逐年填补未来养老金支付缺口——由于历史原因及老龄化问题，这一缺口仍在不断扩大。
据世界银行的一项估算，从2001年到2075年，中国这一缺口可能达到九万亿元人民币之巨。以目前全国社保基金资产区区2000亿元的总额，显然远不能满足社会保障事业的需要，离中央要求社保基金五年内达到一万亿元的规模，也相去甚远。
“当前的重点是要切实推动国有股权划拨尽快进入实质性操作”。社保基金理事会副理事长王忠民在今年9月底公开表示。据他透露，到今年6月底，全国社保基金按市值计算的总规模已经超过4000亿元。■
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