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国内油价一个月内连续两次上调后,有舆论质疑国内油价虚高,并指中国油价高于美国。对此,中石化一位权威人士向《上海证券报》提供了一份详尽的对比数据,力证国内油价目前仍低于美国。(《上海证券报》7月8日)
权威人士提供的数据说明三个问题:一,目前国内成品油总价确实比美国高;二,这主要缘于国内成品油税远高于美国;三,去除成品油税后,国内成品油“裸价”其实比美国低。
首先需要指出的是,这位权威人士的数据比较有“偷机取巧”之嫌。一个明显的问题是,他拿国内90号汽油的价格与美国油价作比较,然后得出“国内汽油裸价比美国低13.03%”的结论。但众所周知,国内93号汽油价格比90号高8%左右,97号汽油价格比90号高17%左右。按此推算,国内93号汽油裸价与美国不相上下,97号汽油裸价则比美国高。
实际上,国内成品油的品质远低于国际水平,国内汽车长期吃“粗粮”。国内石化企业每提炼一吨成品油,所耗生产、加工成本较国外石油化工企业低。再加上我国的劳动力成本也比较低,石化企业所耗水、电、煤等的价格也比国外低,以及作为国有垄断企业的他们还享受着一系列政策优惠待遇。如此一来,国内石化企业的生产成本应该(注意是“应该”)远低于国际水平。实际上,石油巨头的生产、经营成本不透明,也是人们质疑国内油价虚高的一个重要因素,当然,这位权威人士避而不谈这个问题。
更重要的是,我国石油对外依存度低于美国,美国约为60%,中国则有一半原油来自国内开采,而石油巨头缴纳的特别收益金(暴利税)长期偏低。另外,我国的国民收入水平无法跟美国相比。综合上述几个因素,国内成品油裸价应该而且可以低于美国。但实际情况却并非如此。
另一个问题,国内成品油税凭什么比美国高？美国的高速公路基本上都是免费的,而在中国,连取消二级公路收费都那么难,路桥费成了很多车主最大一笔开支。据厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强教授提供的数据,“中国汽油税约是全美平均水平的两倍”。那么请问,这些税收都到哪里去了,能不能拿出一些来修建免费公路以“还利于车主”？既然征收了那么高的税,为什么政府每次修路仍然要贷款,然后堂而皇之地收费？
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