7月31日,中共中央政治局常委、国务院总理李克强主持召开国务院振兴东北地区等老工业基地工作会议,分析当前东北经济面临的新情况新问题,研究推进东北发展的相关工作。
李克强强调,发展是第一要务。东北资源、产业、人才等支撑能力较强,发展空间和潜力巨大。要着力推动科学发展,以深化改革激发活力,以扩大开放增添动力,以创新驱动提升竞争力,以改善民生释放潜力,依靠内生发展推动东北经济在提质增效中向中高端水平迈进。
李克强说,推进东北经济发展,要注重发挥东北自身优势。一要做强装备制造业,抓住高铁、核电、特高压等重大项目建设契机,促进技术、产品创新,推动“东北装备”走向世界。二要推动东北走在全国农业现代化前列。推进现代农业综合配套改革试验,在尊重农民意愿基础上发展适度规模经营,支持农产品深加工,加快粮食仓储建设,实施深松整地、黑土地保护工程,改善生态环境。三要面向东北亚加强开放平台建设,推进互联互通,以沿海经济带和沿边口岸带动开放。
李克强要求,各部门要加强指导、做好服务,东北各级干部要敢于担当、奋发有为,努力攻坚克难,推动经济企稳向好,着力提质增效,实现老工业基地在改造中升级。
东北振兴“十二五”规划
东北地区,狭义上指今东三省(黑龙江省、吉林省、辽宁省),广义上则包括东三省和旧为东三省管辖的今内蒙古东五盟市(呼伦贝尔市、通辽市、赤峰市、兴安盟、锡林郭勒盟)以及河北省的秦皇岛。
2012年3月,作为我国重大区域经济发展规划重要组成部分的《东北振兴“十二五”规划》(下称《规划》)获得国务院的批准,并由国家发改委通知实施。
东北是新中国工业的摇篮,“一五”时期的156个重点项目中58项落地于此。东北积聚了全国很大一部分工业资产存量和大中型骨干企业,拥有众多关系国民经济命脉的战略产业和骨干企业,是我国重化工业包括装备制造业的重要基地。但在改革开放,沿海沿江区域快速发展的背景下,东北的经济陷入了相对缓慢甚至举步维艰的境地。2003年10月,中共中央、国务院下发《关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》,成为东北工业包括曾经是东北骄傲的装备制造业复苏和崛起的动力源泉。而《规划》的发布则为东北装备制造业特别是高端装备制造业的迅猛发展再添新动力。
《规划》提出东北重点发展的“高端装备制造”业主要包括“数字化、柔性化及系统集成技术为核心的智能装备制造,高速动车组,海洋工程装备,超超临界发电设备和特高压输变电设备,干支线和通用飞机,大型石化装备,超大规模集成电路设备,特种机器人,国防军工装备、现代大型农业机械装备等”。
东北装备制造业优势
一是国家产业布局优势。国家明确提出要将东北建成先进装备制造业基地,并出台了若干优惠政策,在招商引资、人才引进、项目贴息、金融服务和税收优惠等方面,加大了政策支持力度。
二是雄厚的产业基础和区位优势。一方面,东北特别是辽宁素来被称为新中国的“装备部”,重型成套设备、交通运输设备制造(船舶、铁路机车、汽车)及国防军事装备等装备制造产业,在全国仍然具有明显优势,具有不可替代性。东北同时也具有产业集群优势。辽宁省沿海经济带、沈阳铁西新区、吉林省长吉经济区、黑龙江省哈大齐工业走廊等一批产业积聚地正在规划和建设之中。
三是东北在人力资源、土地储备等方面也具有明显的比较优势。
专家认为,经过多年的发展和建设,加之国家东北振兴政策的实施,使东北对外开放的后发优势不断显现,特别是良好的区位优势、完善的基础设施、雄厚的工业基础、众多的科技人才和高素质的产业工人,使东北成为大规模、大物流制造项目转移的理想承接地。而外资抢滩东北的装备制造业,不仅有利于加速东北装备制造业产业集群的形成,更有利于其专业化分工进程,并最终加速推动东北成为中国乃至世界的先进装备制造业基地。
投资机会
在中央稳增长、微刺激思路下,区域振兴政策有望成为重要的一环,也将成为资本市场重要的投资主题。东北地区上市公司面临重大发展机遇,相关个股值得关注。
东北电气(000585)公司是中国输变电设备科研、制造、出口的主要基地,是国内输变电和特高压直流设备主要供应商之一。公司主导产品为高压油浸并联电力电容器、干式自愈式并联电容器、电容式电压互感器、电容器成套装置、滤波电容器、耦合电容器、特种电容器、自冷封闭母线、配电变压器等系统保护及传输设备。主导产品国内市场覆盖率90%以上,产品出口20多个国家和地区,享有良好的市场信誉,主要的控股子公司均为行业骨干企业。
哈空调(600202)公司是一家有着60年发展史的国有控股上市公司,公司致力于石化空冷器、电站空冷器及空调暖通设备的设计、制造和服务,技术底蕴深厚,服务领域广泛涵盖石油化工、电力能源、钢铁冶金和煤化工等行业。
龙江交通(601188)公司主营业务为投资、开发、建设和经营管理收费公路。公司的哈大高速公路为省内交通核心要道,作为”龙江第一路”,在黑龙江省地区经济发展中占有举足轻重的地位。截至2013年末,公司累计持有龙江银行股份34739万股,持股比例为7.97%,位列该行第三大股东。
蓝英装备(300293)公司主要从事自动控制技术的开发与应用。依靠在自动控制基础技术、自动控制应用技术、产品设计能力等方面的深厚基础,公司在轮胎、冶金、节能等自动控制应用领域取得了显著成绩,成为国内上述自动控制领域内的知名企业。其中在轮胎自动控制领域,凭借强大的产品设计能力,公司业务已由自动控制解决方案延伸至自动化设备。
沈阳机床(000410)公司是国内机床行业的龙头企业,产品种类齐全,具备为国家重点项目提供成套装备的能力,其数控机床技术处国内领先地位,已成为世界数控金切机床生产量最大的企业。自主知识产权的背投玻壳数控转台式压机已经投放市场,不仅填补了国内空白,还使我国成为了继美、日之后,世界上第三个能够生产此类产品的国家。
哈高科(600095)公司于2005年8月出资3000万元(占53%股权)控股青岛临港置业有限公司,胶南市政府指定青岛临港产业加工区管委会,以青岛临港置业净资产及其名下433亩土地使用权作价2675万元(占47%股份)。目前青岛临港置业注册资本5675万元,主要从事青岛临港经济开发区机械电子工业园区内工业厂房的开发建设。2013 年实现营业收入5975万元,比上年度减少2272万元。实现净利润77万元,比上年度增长1799万元。
