据国家统计局本周一公布的数据显示,2008年1月份,工业品出厂价格同比上涨6.1%,原材料、燃料、动力购进价格上涨8.9%。在工业品出厂价格中,生产资料出厂价格同比上涨6.5%。其中,采掘工业上涨20.5%,原料工业上涨8.5%,加工工业上涨3.8%。另外,该数据还显示,食品类价格上涨10.4%,在这个经济局势严峻的时刻,如此高的经济数据无疑增加了人们对国家宏观调控的预期。
但是,我们也可以看到,由于国际经济局势瞬息万变的影响,中国政府没有必要也不可能在经济政策上保持同前期政策在范围与强度上的一致性。就目前的情况来看,中国经济面临着众多方面的矛盾,而这些矛盾正是导致政策的制定的不确定性的关键。
一、货币供需的主动与被动矛盾
2008对于中国来说是一个非常重要的年份,因为在这一年,我们将经历我们人生中最为重要的一段日子,不仅因为今年我们要举办奥运会,同时也因为我们的经济运行到整体过热与健康发展的关键区域。在过去的2007年,我们的经济遭受了来自因为物价上涨而造成局部通货膨胀的压力,而在2008年,防止局部的通货膨胀演变成全面的通货膨胀已经成为政府当局的首要工作任务。
从M2期末余额变动情况我们也可以看到国家宏观调控的影子,近几个月以来,M2的增量明显放缓(如图1),而在保持宏观调控的大前提下,预计后期其变动量仍将维持在前期较低水平。但是,关于M2的调控面临着新形势的挑战,那就是在我国南方遭遇历史罕见的雪灾冰冻以后,国家出于灾后重建的要求,短时间内必将放开货币供应的闸门,这就明显增加了货币流动性管理的难度。
图1:我国M2期末余额情况

资料来源:根据央行数据整理
从金融机构各项贷款的数据来看,自2007年下半年以来,虽然在总量上,我国各类贷款的数量在增加,但是增加的幅度明显受到了制约,这是由整个宏观调控的大局决定的(如图2)。而从各大商业银行发布的金融市场评估报告中我们可以看到,对于2008年整体经济局势,各大机构普遍保持谨慎态度,同时其相关信贷部门也表示在新的年度,在维持信贷总体规模比率的前提下,坚决压制新增贷款增量,房地产企业则成为了重点监控的对象。
图2:我国金融机构各项贷款合计

资料来源:根据央行数据整理
从紧的货币政策有利于防止物价上涨变成全面的通货膨胀,但同时则面临着经济全面下滑的风险。为此,国家就有必要在保持货币政策从紧的情况下,适度放松财政政策,积极扩大内需,以此来弥补因为从紧的货币政策造成的损失。
针对上述内容,笔者在此提出了2008年度的第1个政策猜想:为了弥补因为从紧的货币政策造成的损失,保持经济“又好又快”发展,国家有望在财政政策上为经济的发展注入动力源,如减免局部税收、加大政府转移支付力度、加快社会保障体系的建设与完善等。