温总理2011年政府工作报告短评

    申银万国证券分析师：李蓉/魏强/陈果

    “十二五”时期有13个预期性指标，11个约束性指标，凸显转变经济发展方式和重视改善民生的决心：十二五规划是十一五规划的延续和创新。十二五规划还体现出了我国经济发展阶段的特征，如果和八五以及以前的五年计划相比，十二五规划有了很大的差异性。投资在经济增长中比重将会逐步下降，唯GDP的政绩评价标准将会改变，节能减排、改善民生等社会性指标的评价标准将会占有一席之地。
　　十二五时期的重要任务是保证国内的社会稳定，保证国外的经济利益不会受到威胁：转变经济发展方式、降低能源消耗率，缩小收入差距、提高居民消费，推动城镇化、工业化、发展战略新兴产业、淘汰落后产能，通过财税金融补贴保持国内社会稳定，通过高铁等基础设施建设缩小区域差距，通过加强国防建设和军队武器装备建设保障国家的利益安全。这些将是十二五期间的重中之重。
　　2011年强调稳定物价、转变发展方式和改善居民生活质量：2011年是十二五的开局之年。通过货币政策保持物价稳定，通过保障房建设、农业生产和运输补贴来改善民生，通过政策补贴、技术进步和创新支持发展新兴产业，通过节能减排、提高居民消费、产业结构升级转变经济发展方式。这些将是2011年的重要内容。