央行汇率政策老调新弹 人民币有望重启升值步伐

　　尽管人民币升值的呼声越来越高,但中国人民银行（下称"央行"）周三结束的2010年工作会议提出,"继续按照主动性、可控性和渐进性原则,完善人民币汇率形成机制,保持人民币汇率在合理、均衡水平上的基本稳定。"

　　细心者不难发现,此前关于"增强汇率弹性"、"结合国际资本流动和主要货币走势变化"等字句此番消失不见,"保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定"的老调重又提起。

　　观察人士指出,这可能意味着央行在人民币汇率问题上的"危机管理"将会逐渐回归到"正常管理",人民币有望在今年重启升值步伐,但这有赖于出口改善的速度。

　　值得注意的是,国家发改委副主任张晓强近日明确表示,受美元走弱和发达国家量化宽松的货币政策影响,人民币面临新一轮升值压力,可能引发热钱大规模流入,给流动性管理增加困难。

　　而根据国家外管局昨日公布的最新数据,备受市场关注的短期外债继续攀升,新借入中长期外债大幅下降近半。截至2009年9月末,短期外债（剩余期限）余额为2219.79亿美元,比2008年末增长111.94亿美元,上升5.31%。市场人士通常将短期外债数据作为观察热钱流入的指标之一。

　　同日,国家外汇管理局（下称"外管局"）网站还刊登了2010年外汇管理工作会议的内容。外管局重申,2010年将加强异常跨境资金流出入监测分析,防范和化解跨境资本流动风险。其特别强调,"跨境资本流动的规模、频率和形式处于不断的变化和调整之中,经济发展、开放度提高对外汇管理的挑战不断增大。"

　　外管局还列明了2010年外汇管理工作的重点:进一步推进进出口核销、外汇市场发展、外汇账户管理、拓宽资本流出渠道等重点领域和关键环节改革;进一步完善异常跨境资金流动监管,构建完善的监测预警体系、非现场检查体系和应急管理体系,加强对异常跨境资金流出入的监测分析工作,对地下钱庄等外汇违法违规行为开展专项打击行动,防范和化解跨境资本流动风险。

　　央行2010年工作会议也提出,要进一步推进进出口收付汇核销制度改革,简化贸易信贷登记管理,探索为国家"走出去"项目提供外汇资金支持的新模式。其中,"允许企业出口收汇存放境外,便利企业灵活运用外汇资金"的提法被市场视作亮点。

　　此外,外管局称,今年将进一步完善外汇储备经营管理机制,加大人才引进和培养力度。（东方早报）