哥本哈根气候峰会今开幕 分歧大前景不乐观

 　　12月7日至18日，近200个国家和地区的代表将聚会丹麦首都哥本哈根，商讨《京都议定书》第一承诺期结束后，全球应对气候变化的道路。由于发达国家与发展中国家在承担责任方面分歧较大，哥本哈根谈判的前景并不乐观。

　　这次会议的主要目的就是讨论如何降低二氧化碳的排放量，但是成千上万的人从世界各个角落来到这里，这次会议本身是否符合环保的理念，则引起了一些媒体的关注和争论。

　　看点

　　分歧下能否达成新协议

　　1997年签署的《京都议定书》为发达国家规定了到2012年的减排目标，哥本哈根会议的目的便是要为这个时间点以后的减排行动作出安排。但是，由于在近来的一系列预备会议中各方分歧较大，许多人开始怀疑哥本哈根会议能否达成这样一份协议。

　　分歧主要集中在两个核心问题上，即减排目标和资金。在减排目标上，一方面，以中印等国为代表的发展中国家为减排作出积极努力。另一方面，发达国家在担当减排责任时“裹足不前”。专家指出，美、日等排放大国在减排承诺上要么做“口头文章”，如美国11月25日宣布减排目标，比2005年减排17%，换算成1990年基准，实际上只减排4%；要么开“空头支票”，如日本虽提出25%的减排目标，却同时要求所有主要排放国都参与减排，与联合国确立的原则相悖。

　　在资金方面，包括发达国家在内的各国都承认，发达国家因为负有历史排放责任，应该为发展中国家应对气候变化提供资金帮助，但是这个资金数额应该是多少？由哪些国家以什么方式分担、提供？也仍然处于争论之中。

　　是否继续《京都议定书》

　　《京都议定书》为发达国家规定了2008年到2012年的总量减排目标，而对发展中国家没有作出强制的量化减排要求。为此，一些发达国家近来提出抛开《京都议定书》，另外签署一份新协议，这个企图遭到广大发展中国家的一致反对，指出2012年《京都议定书》第一承诺期到期，按道理应该续签第二承诺期，继续根据相关原则确定减排方案。双方在此前的曼谷会议和巴塞罗那会议中曾相持不下，哥本哈根会议如何处理这个问题将广受关注。

　　众多“重量级”首脑出席

　　包括美国总统奥巴马和中国总理温家宝在内，已经有几十个国家的领导人表示出席这次会议。说到底，还是会议意义重大。他们是否会作出新的表态，也是人们猜测最多的问题之一。

　　气候变化正在推动世界走向低碳经济的明天，已经有人将哥本哈根会议比作为二战后几十年的世界经济体系订下框架的布雷顿森林会议。可以说，就算哥本哈根会议无法达成一份完满的协议，它指出的方向也将具有深远影响。

　　示威

　　欧洲多国爆发示威要求减排

　　联合国哥本哈根气候变化峰会开幕前夕，欧洲多国爆发大规模“气候”示威，呼吁各国领导人行动起来，对抗全球变暖，拯救地球。

　　此次示威于当地时间12月5日中午12点18分在欧洲多地同时开始。“12点18分”昭示着峰会结束的日期12月18日。

　　在伦敦，约有4万民众上街示威。首相布朗在唐宁街官邸接见了示威者代表，并表示理解他们对气候变化问题的关切。他指出，已有明显证据表明当前气候变化的紧迫程度。英国广播公司的报道称，一些激进示威者已经在伦敦市中心的特拉法加广场“安营扎寨”，打算将示威活动延续到7日。示威组织者宣称，这是近年来在英国规模最大的应对气候变化示威游行。

　　在柏林，示威者聚集在勃兰登堡门一带。有人装扮成多国政要浸泡在透明大水缸里。在“政要”举行“谈判”之际，水缸里的水则在缓慢上升，环保人士借此象征气候变化问题的严重性和紧迫性。钟欣

　　花絮

　　明星“捧场”呼吁少吃肉

　　在本次会议之前，针对全球都关注的气候变暖问题，欧洲议会在12月3日召开了听证会，前甲克虫乐队成员保罗?麦肯尼、环境科学家拉津德?帕乔里博士等人则共同呼吁大家少吃肉来应对气候变暖，并提出了“从自身做起，减少肉食即减少（地球）热量”的口号。

　　不发礼品发奖学金

　　据悉，本次气候会议将处处体现出“减排”的理念。

　　本次哥本哈根气候会议不向与会者派发任何礼品和袋子。主办方还宣布，他们将节省下来的80万美元将被转为奖学金，资助全球各地11名学生到丹麦免费攻读两年与气候变化有关的硕士课程。

　　成汉平

　　各国底牌抢先看

　　美国：到2020年减排17%

　　奥巴马政府的计划是，到2020年在2005年基础上减排17%，这仅相当于在1990年基础上减排4%。这个目标比欧盟差得远，甚至低于《京都议定书》给它规定的第一承诺期（2008年至2012年）的7%。在减排问题上，奥巴马政府比前任政府积极了一些，不过同样拒绝接受具有法律约束力的《京都议定书》，力主各国自主减排，并坚持要求一些发展中国家参与强制减排。美国也是迄今游离于议定书之外的唯一一个发达国家。

　　中国：到2020年减排40%-45%

　　按照《联合国气候变化框架公约》及其《京都议定书》确定的“共同但有区别的责任”原则，发达国家承担量化减排义务，而发展中国家无需承担这种义务。不过，一些发展中国家近来纷纷宣布要采取自主行动。比如，巴西计划到2020年在预期基础上减排36.1%至38.9%；中国承诺到2020年实现单位国内生产总值（GDP）二氧化碳排放比2005年下降40%至45%。正如很多环保组织所指出的那样，这些承诺表明，发展中国家应对气候变化的态度是积极负责和令人鼓舞的。

　　欧洲：承诺与目标有差距

　　早在2007年，欧盟就提出，争取到2020年将温室气体排放量在1990年基础上减少20%，并表示愿与其他发达国家一道将中期减排目标提高到30%。根据联合国政府间气候变化专门委员会的估计，发达国家的中期减排目标应该达到25%至40%，显然，欧盟的承诺距此目标尚有差距。

　　日本：减排目标引国内争论

　　鸠山由纪夫政府提出的中期减排目标是25%，但它是有前提条件的，即所有主要排放国参与减排。这个前提条件无法成立，因为它没有区分发达国家与发展中国家。迄今，鸠山对如何实现25%的目标依然含糊其辞。此外，他需要说服持反对态度、担心减排影响经济的日本企业界。