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新型城镇化的憧憬与机会

  新型城镇化作为我国最大的内需潜力和实现现代化的重要任务,被决策层定为战略选择,也受到了资本市场的高度关注,但市场对城镇化的争议很多。我们认为,新型城镇化的三个命题,可以更加清楚的认识城镇化的本质:(1)城镇化是经济与社会发展的结果,也是实现现代化必须完成的任务;(2)城镇化是长期推进的过程,也是渐进实现的蓝图;(3)城镇化是经济社会发展改革的载体,是联系农业现代化、新型工业化和制度改革的纽带。
  我国城镇化率为51%,户籍城镇化率只有35%,远低于世界平均水平和同等发达经济体,距离2030年65%--70%的目标有很大的提升空间。因此,对于新型城镇化应抱有较高的憧憬与期待。
  新型城镇化的模式是建设“以城市为主导的区域”,以城市群为基础,实现大中小城市和城镇的协调发展。
  新型城镇化对投资、消费的巨大需求能够促进经济持续较快增长,并缓解产能过剩的担忧。依照每年1000万多的新增城镇人口,每年增加消费需求1000多亿元,投资需求4-5万亿元。新型城镇化需要积极的财政政策,货币政策也不能过紧。
  新型城镇化将带来经济与社会生活方式的重大变化:(1)农民市民化、农业现代化与土地、户籍制度变革(2)新型工业化的发展(3)
  服务业大发展(4)城市空间布局优化与城市群大发展(5)基础设施完善与公共服务水平提升(6)融资与地方财政体制变化。
  新型城镇化的投资机会:(1)房地产(2)城市基础设施建设(3)
  城市服务业发展(4)城市消费提升(5)农业现代化。
  风险因素:从学术界动态来看,世界银行作为重要顾问投入工作不久,城镇化的可靠模式和可执行方案可能会晚于预期。
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