一、事实上，中央“新疆发展扶持规划”在今年3月底已经正式启动
    3月29日至30日，全国对口支援新疆工作会议在北京召开。根据会议精神，19个援疆省区市将建立起人才、技术、管理、资金等全方位对援疆的有效机制，把保障和改善民生置于优先位置，着力帮助各族群众解决就业、教育、住房等基本民生问题，支持新疆特色优势产业发展。中央采取“5·12”特大地震灾后的灾区重建模式对新疆进行扶持，意味着新疆维吾尔自治区的80余个县，将获得来自19个省区市的对口支援。从全国对口支援新疆的举措可以看出，中央决心以举国之力解决新疆发展的基础问题。
　　东方策略团队在4月21日发布策略报告《中央“新疆发展扶持规划”已渐行渐近——中央出台“19省市对口支援新疆计划”点评》，并在报告中明确指出：“19省市对口支援新疆具有强烈信号意义，中央“新疆发展扶持规划”已经渐行渐近，旨在“促进新疆社会稳定与经济发展”的中央新疆工作会议距正式召开已经为时不远。”仅在两天之后，中央政治局便召开会议，研究推进新疆维吾尔自治区跨越式发展和长治久安工作。
　　从“全国对口支援新疆工作会议”到“中央政治局研究推进新疆跨越式发展会议”，我们不难看出，中央“新疆发展扶持规划”在今年3月底已经正式启动。
　　本次中央政治局会议明确指出：认真总结新疆工作宝贵经验，深入分析新疆发展和稳定面临的新情况新问题，把新疆经济社会发展搞上去、把新疆长治久安工作搞扎实，是具有全局和战略意义的重大而紧迫的任务。同时，还要加强党对新疆工作的领导，增强各级党组织的凝聚力、战斗力、创造力，为新疆实现跨越式发展和长治久安提供坚强有力的政治和组织保证。
    二、只有提升至国家“中亚战略”高度，才能理解“发展新疆”

    不同于一般性区域振兴的重要意义。从去年11月至今，通过各种渠道，我们应该看到，中央发展新疆的力度和决心是无法低估的。东方策略团队也一再强调，“发展新疆”不同于其它一般性的区域性振兴规划，只有上升到国家“中亚战略”、地缘政治层面，才能深刻地去理解和把握“发展新疆”的长期战略意义，从而认识到整个新疆板块具有跨越一般经济周期的投资价值。
　　1、中亚战略对中国未来发展意义重大

    对于当前国际形势而言，中亚战略对中国未来发展意义重大。
　　中亚地区有400万平方公里的广大土地，总人口约5635万。该地区西起里海和伏尔加河，东到中国新疆，北至咸海与额尔齐斯河的分水岭，并延伸到西伯利亚大草原南部，南到伊朗、阿富汗的边界。里海和中亚是世界上油气储量仅次于海湾的地区，也是各种矿产资源极为丰富的地区，就连新疆本土，也是一个资源宝库。如果将新疆经营好，那么将中亚、乃至伊朗的经济与中国的经济紧密困在一起就不是梦想，而是趋势了。
　　从大国博弈的角度来看，目前太平洋沿线处于美国太平洋岛链的强势控制下、正北方有俄罗斯这位强大的邻居、西南方向的印度已经成为拥有核武器的国家，唯一可能的战略突围口就是西北方向的中亚地区。
　　中亚这一重要的战略地位使得近些年来俄罗斯、美国、欧洲、中国都在不断试图加强对这一地区的影响力，意在攫取更强的资源掌控力。中亚大部的国家曾经都是前苏联的加盟共和国，而作为苏联的替代国家，俄罗斯，一直以来都没有放弃对中亚地区地缘战略利益的通盘考虑。所以俄罗斯也想尽各种办法拉拢中亚，企图将中亚重新的纳入自己的势力范围之内；再看美国，反恐战争让美国得以凭借强大的军事实力进驻阿富汗，并且打通巴基斯坦这一通道，以金钱和外交手段在中亚国家保持了不同程度的驻军，确立了中亚的地位，从而完成对中国的战略包围。
　　因此，中国对中亚的战略走向将在很大程度上影响未来的发展和安全形势。中国的中亚战略对中国的崛起和民族复兴都将产生极为深远的影响，可以说是必须之举。
　　2、新疆是中国中亚战略的立足点

    作为中国的能源和对外战略的下一个重要利益核心区，中亚地区的意义已经不言而喻。在考虑到美、俄两个超级大国在中亚和中国的战略利益争夺时，中国的立足点已经呼之欲出——新疆。
　　表面上看来，中国没有美俄在中亚地区的强势姿态，但实际上却拥有者无可比拟的优势。新疆本身就是中亚地区的一部分，从东北至西南与蒙古、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、阿富汗、塔吉克斯坦、巴基斯坦和印度为邻，其边境线长达5600公里，占全国陆地边境线总长的1/3，和中亚七国中的五国保持边境接壤。自古以来从中亚进入东亚，南方是帕米尔-青藏高原，北方是蒙古荒漠区和西伯利亚荒野，传统意义上的丝绸之路，是东西方贸易的最便捷通路。换句话说，掐住新疆，也就关上了中华民族通往中亚、西亚的陆路大门，而立足新疆发展中亚战略，则能打开新亚欧大陆桥，赢得更广阔的生存空间。
　　另外，从我们国家的发展模式来说，一直是两条：资源加工+出口通道，新疆这两条都具备了。进一步看，把眼光放到中亚去，放到里海、放到波斯湾、放到乌拉尔山，新疆的战略地位，是什么样的态势？要想拉动大西北，辐射中亚，新疆舍我其谁。
　　三、把握历史机遇，战略性布局 并长期持有新疆优质上市公司

    攘外必先安内，有了坚固的大后方，才能够扩展生存空间。毫无疑问，新疆是中亚战略的最核心因素。只有把握到了新疆对于我国在中亚战略的核心基地作用，才使我们超越中短期的市场波动，坚定不移地看好新疆板块的前景。未来的十年，中国经济可以有无限种转型可能，但新疆经济只有一种可能，那就是中央政府倾注全力进行开发与建设，提高当地人民生活水平，对内把新疆经济彻底整合进入大中华经济区，对外把新疆打造成中亚地区的中枢。
　　把握历史的机遇，战略性布局新疆板块。在考虑到美、俄两个超级大国在中亚和中国的战略利益争夺时，新疆作为中国的立足点已经呼之欲出。如果将新疆经营好，那么未来将中国、中亚乃至西亚的经济紧密联系在一起、重现汉唐丝绸之路的光荣与梦想就是大概率事件。在百年不遇的历史机遇下，新疆发展的大幕已经缓缓拉开，而那些拥有新疆地区优质资产的上市公司，将作为这一历史舞台上的主角纷纷登场献演，在历史上划出浓墨重彩、精彩纷呈的一幕。
　　四、继续坚定看好“新疆区域振兴”主题的长期投资价值

    之前，东方证券策略团队推出多篇“新疆专题策略报告”，深入讨论了“新疆区域振兴”所蕴含的投资机会。
　　在2009年11月9日的“新疆专题报告”——《借力政策扶持之翼实现新疆经济飞跃》中，我们祥细介绍过新疆的资源禀赋、经济现状，以及受益基础设施建设、区域优势行业的上市公司投资组合，其中包括天山股份、八一钢铁、广汇股份、国统股份、友好集团、美克股份等上市公司。在2010年2月4日的“新疆专题报告”——《长风几万里吹度玉门关》中，我们详细介绍另外一些在新疆拥有资源优势或者具有长期投资价值的上市公司投资机会。其中包括葛洲坝、新疆天业、伊力特、ST百花、天富热电等。
　　在此，我们重申对于“新疆区域振兴”投资主题长期坚定看好的立场。建议投资者从国家战略、地缘政治层面深刻地理解和把握新疆的长期战略意义，从而认识到整个新疆板块具有跨越一般经济周期的投资价值。