事项:2013年3月,国务院出台《国务院机构改革和职能转变方案》,对包括铁路、食品安全、文化传媒、人口、海洋、能源在内的六大领域进行机构改革调整。此次改革减少正部级机构4个,国务院组成部门减至25个。涉及文化传媒的调整中,新闻出版总署、广电总局将整合组建国家新闻出版广播电影电视总局,新的总局将顺延原版署、广电总局在新闻出版、广电领域的监管责任。观点:整合有望加速,关注两条主线.核心结论:大部制改革加速行业资源整合,新闻、广电系整合有望加速。
建议两个角度发掘文化传媒领域投资机会。一是跨领域重组题材,特别是新闻出版署、广电总局融合后,出版业、广电系统内资源整合的机会,建议关注纸质传媒凤凰传媒、中南传媒、浙报传媒;广电系的电广传媒;其次,随着大传媒集团出现,行业基础设施建设需求将提升,大传媒集团将促进传媒设备业市场份额趋向集中,建议关注广电系统设备商数码视讯、捷成股份、天源迪科。
逻辑:制度先行,自上而下落实改革.管理层面的大部制融合将为实体层面的融合创造制度上的可能性,自上而下的力量推动下,实体层面的整合将更加顺理成章。
现行方案较之前业内颇有期待的文化部、新闻出版总署、广电总局三合一组成大文化部的方案,虽然整合范围偏小,但实际可执行性更强。新闻、广电作为舆论宣传的前沿阵地,是党和国家的重要喉舌,政治属性相近,更利于管理融合;管理者选择二个政治属性相近的领域率先融合试点显示其对于新闻出版及广电领域间的跨领域资源整合给予厚望,自上而下的力量推动下,未来横跨新闻出版、广播影视两大领域的融合将在制度上实现可能性,综合大传媒集团有望率先在此两领域出现。
差异化认识:关注可行性和拉动效应.市场普遍认为此次文化传媒领域的整合力度不够,文化部、新闻出版总署、广电总局三合一的“大文化部”未成形;但我们认为此次改革力度虽小,但实际可行性更强,更利于促进实体层面的整合;.建议特别关注行业资源整合对基础设施建设需求增长的拉动作用。

