| 来源： |
国元证券研究中心 |
发布时间： |
2009年04月27日 14:12 |
作者： |
周海鸥 |
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评级变动： |
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撰写时间： |
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投资要点：
十一届全国人大常委会八次会议4月22日下午听取了环境保护部部长周生贤所作的《国务院关于大气污染防治工作进展情况的报告》，该报告指出要切实推进环境保护历史性转变，努力实现污染物总量减排目标，推动全国环境质量逐步改善。我们认为国家政策继续支持“节能环保与新能源”的快速、健康发展。维持对证券市场“节能环保与新能源”行业“推荐“的投资评级。
《国务院关于大气污染防治工作进展情况的报告》主要内容包括：
一、全国大气污染防治工作取得积极进展(一)主要大气污染物排放总量得到有效控制。到2008年年底，全国已建成脱硫设施的火电装机累计3.63亿千瓦，形成年脱硫能力约1000万吨。与2005年相比，脱硫装机占火电总装机的比例由12%上升到60.4%，二氧化硫排放总量减少了8.95%，实现“时间过半完成任务过半”，污染减排取得重要进展。
(二)城市大气环境综合整治不断加强。与2000年相比，2008年我国新生产轻型汽车的单车污染物排放量下降了90%以上。与2000年相比，2008年全国城市空气中二氧化硫、可吸入颗粒物和二氧化氮年均浓度分别下降28.5%、33.3%和31.5%，空气质量达到国家二级以上标准的城市比例由35.6%提高到76.8%，增长了41个百分点。
(三)积极探索大气污染区域联防新机制。
(四)产业结构调整力度进一步加大。有关部门先后出台《促进产业结构调整暂行规定》、《产业结构调整指导目录》，限制高排放、高耗能行业盲目扩张。建立更加严格的环境准入制度，提高了铁合金、焦化、电石等10多个行业的环境准入条件。建立了落后产能退出机制，实施经济补偿政策，进一步加大淘汰落后生产能力工作力度。2007—2008年，全国共淘汰落后生产能力水泥1.05亿吨、炼铁6000万吨、炼钢4300万吨、焦化6445万吨、土焦4700万吨、火电装机3107万千瓦，有力地促进了产业结构优化，工业大气污染物排放强度持续下降。与2000年相比，2008年单位GDP二氧化硫、烟尘、工业粉尘排放量分别下降了57%、76%和82.8%。
(五)清洁能源利用和节能工作扎实推进。发展清洁能源、提高能源使用效率是改善大气环境质量的重要措施。(具体内容请见附件)
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