政策调控思路
　　从1998年住房改革市场化制度确立开始，我国的房地产市场经历了需求逐步释放、价格上涨，调控声起、上涨趋缓，调控接二连三、观望气氛浓厚，预期趋于一致、加速上涨等多个阶段。
　　期间，政府各部门实施了包括信贷、税收、供应结构等多方面的调控。目前，税收的再次大幅增加短期内并无可能；在供应方面，政府不可能短时间内大幅增加土地供应，可以调控的是针对土地供应，给予市场参与者较为明朗的预期，并调节土地供应的结构。近日《土地储备管理办法》的出台，可以看到政府正在逐渐改善此前调控措施。
　　相对以上各方面来看，对需求的调控力度不足。从城镇住房制度市场化改革奠定了房地产行业发展的基础之后，我国城镇居民住房的需求和改善基本依靠市场。但即使在市场经济条件下，也并不是所有需求都可以依靠市场解决。在住房领域，需求应该采取市场配置和政府保障两个途径。

　　调控对房地产行业影响
　　对房地产调控，总的观点不变：调控常伴，增长趋势不变。（详见2008年房地产行业投资策略）
　　宏观调控不会改变城市化进程的趋势,调控可能使短期内行业的增速产生波动，但是由于短期内房屋新增供应量比新增需求量低三成左右，房地产价格增长的趋势不会变，短期内受调控压制的刚性需求在未来也会释放出来。
　　调控政策的陆续实施，将使我国房地产市场逐步规范化。在规范化的市场，融资能力和开发速度是影响房地产公司经营绩效的关键，成为房地产公司的核心竞争力。
　　在宏观调控导致市场参与者预期发生变化的情况下，房地产行业将进入分化阶段，银行资金将更青睐优质的房地产开发公司，外资机构也将更审慎的选择合作伙伴，行业内将出现大型优质公司通过项目收购等方式兼并中小企业的趋势。
　　由于宏观调控对行业将产生整合作用，我们看好房地产各子行业龙头公司的投资价值，包括万科、金融街、张江高科、中华企业、栖霞建设等。
　　分行业来看，商业地产行业以商业物业出租和出售为主，相对住宅行业来说，租金收入和物业升值与中国长期整体经济发展形势密切相关，业务模式受调控风险的影响较小。
　　调控将影响房地产公司的短期业绩，对短期投资者而言，风险较大。

　　（详细报告请见附件）