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事项：
2月9日，内蒙古自治区发改委向包头市发改委下发了《转发自治区人民政府<关于同意实施包头稀土原料产品战略储备方案的批复>的通知》，并抄送包钢稀土。根据内蒙古自治区人民政府批复的《内蒙古自治区稀土资源战略储备方案》，内蒙古自治区人民政府批准由包钢稀土下属的内蒙古包钢稀土国际贸易有限公司实施包头稀土原料产品战略储备方案。
储备资金将主要由企业自行承担，自治区、包头市、包钢（集团）公司将共同给予贴息支持，自治区贴息1000万元，包头市贴息1000万元，其余由包钢（集团）公司贴息。
评论：
包钢稀土国际贸易公司目前的统销统购运作模式实际上就是企业层面的变相收储 2009年中期开始，公司控股67%、注册资本为7亿元的子公司内蒙古包钢稀土国际贸易公司实现正常运营，改变了公司原有的营销模式——由之前的委托加工、易货贸易改为销售碳酸稀土、对以白云鄂博矿为原料的稀土氧化物、稀土金属实施市场价统一收购、定向销售的方式。即国际贸易公司向下游客户销售稀土精矿或者碳酸稀土，但下游客户生产的所有稀土氧化物产品必须以市价售回给国际贸易公司。我们认为，国贸公司目前的统购统销运作模式实际就是龙头企业对行业产品进行的变相收储行为。公司之前有计划在2010年储备稀土产品达到32亿元。一旦下游需求复苏，公司以其控制的市场近50%的稀土氧化物，将充分享受价格回升带来的收益，行业龙头地位也将得到进一步的巩固。
不可否认的是，2009年以来国内稀土氧化物价格的持续回升很大程度上是受国贸公司主动控制销售量，进行稀土产品储备所支撑，这从公司存货从2008年年末的7.99亿一路攀升至09年三季度末的14.78亿就可见一斑。公司主要产品氧化镨钕的价格08年底回落至59,000元/吨，降至2006年中期行业复苏时的水平，09年一季度开始企稳，目前价格回升至147,000元/吨左右，2010年以来上升了21.49%；金属钕价格08年回落至97,500元/吨，同样降至2006年中期行业复苏时的水平，目前价格回升至209,500元/吨左右；氧化镧价格由08年底的28,000元/吨回落至21000元/吨，目前回升至28,000元/吨水平；而氧化铈价格则由08年底的11,500元/吨上升至目前的40,000元/吨，创历史新高。从产品价格总的运行趋势来看，已经进入良性上涨轨道，其中氧化铈价格的回升最为突出，其次是氧化镨钕。
（具体内容请见附件）
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