1号文出台在即，其主推农村城镇化和农业产业化的方向十分明显，而1号文出台必然会涉及更多的政策细则，其中蕴含的机会值得我们关注。

　　一、主推农村城镇化

　　从目前媒体传递的信息来看，今年的中央“一号文件”提出要加快农村集体土地所有权、宅基地使用权、集体建设用地使用权等确权登记颁证工作，工作经费纳入财政预算。力争用3年时间把农村集体土地所有权证确认到每个具有所有权的农民集体经济组织。

　　而这实际上和为配合推动管理层所提出的农村城镇化大目标，通过土地的确权为下一步置换和流转奠定更好基础。正如中国土地学会副理事长、中国农业大学教授张凤荣所说，“解决权属问题归根到底是为了解决权益分配问题，权属不清，在权益问题上就容易产生纠纷。”

　　总体上，解除户籍约束和明确土地产权归属，将是未来推动农村城镇化的主要方面。而从其它国家的历史发展经验来看，随着工业化开始逐步转入后期，城市化的相应跟上，尤其是农村城镇化的快速突破也是必然趋势。

　　二、惠农政策有看点

　　在农村城镇化大背景下，发展大型集约农业的时机也日渐成熟，而在此背景下的惠农政策就更有看点了。

　　根据目前的信息显示，农产品化肥补贴、农机补贴等等。这些财政上都可能会给一些额外的补助，这些和之前的相关农业政策，都是一脉相承的。并且，从农业产业化本身的主脉络来看，对农业机械和良种的寻求也将大幅提高。正因此，一号文中可能会提到了大幅增加良种补贴等问题，目前来看可能包括“扩大马铃薯补贴范围”、“实施花生良种补贴试点”、“切实把农业科技的重点放在良种培育上”、“抓紧开发具有重要应用价值和自主知识产权的功能基因和生物新品种”、“推动国内种业加快企业并购和产业整合，引导种子企业与科研单位联合，抓紧培育有核心竞争力的大型种子企业”等多处相比之前更加详细的农业扶持政策，成为农业补贴的主要方面。

　　总体上，惠农政策的看点不但表现在其可能为相关行业和企业提供相应政策扶持，更重要的是这种扶持和未来的农业产业化方向是一致的，其影响就值得深入思考了。

　　三、应重视哪些题材

　　在对整个背景和政策扶持方向有充分了解的基础上，我们认为应看重三个方向的农业政策题材：

　　一是农村城镇化过程中的土地置换机会，其中包括不少上市公司的土地用途转变，上市公司土地开发等等相应机会。

　　二是农业集约化的机会，农机具的更大规模使用，良种的推广等等。

　　三是农村消费。农村城镇化过程中，和农村相关的消费必然会崛起。因此，一些传统的消费品行业有可能焕发新的生机，这其中带来的行业转变和趋势性机会也不小。