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汽车限购显示深层次矛盾
来源 九鼎德盛 发布时间 2012年07月04日 09:08 作者 肖玉航
 

  近年来,随着我国城市化规模的不断提升,汽车正在以较快的速度进入到普通消费者家庭,但令人遗憾的是,随着空气污染、交通拥堵等一系列问题的出现,目前为止已经有北京、上海、贵阳与广州出台了汽车限购政策。这一举措从表面来看,是一各治理城市的适时办法,但笔者却认为实际上其显示的深层次矛盾或已出现。

  目前四城市汽车限购方式情况表

城市名称

上海

北京

广州

贵阳

限购方式

拍卖车牌

摇号购车

号牌分类

配额管理

  注:笔者依据相关政策编制

  从世界各国来看,作为消费者购买合法商品是最起码的权利,而世界各国对于汽车这一商品的限购也非常之少。从中国汽车工业发展情况来看,目前外资品牌或合资品牌占据了市场销售的主导地位。从限购城市来看,主要集中在大城市,而贵阳出现的限购,笔者认为比较不解。从汽车这一消费品来看,能够在近年内就出现限售城市的出现,一方面表明中国经济发展较快,另一方面也显示另类深层次矛盾的体现,笔者认为可能体现在下述三个方面。

  首先是城市化发展规划问题。从北京、上海、广州城市限购理由之一城市拥堵,我们研究发现上述城市发展来看,实际上规划上问题却是十分突出。从规划上来看,近年大城市地产快速发展,一幢幢高楼拔地而起,开发商在有限的土地上建设多个高层建筑,而规划部门把关不严,过分追求GDP,使得其配套设施如教育、医疗、文化、绿化、停车场等规划混乱,居民交通成本增加,造成城市拥堵的情况非常明显。城市规划区域不合理、功能区未能有效整合、功能区土地利用不合量等矛盾不时出现,问题暴露,造成规划性发展致命伤,这反映出发展与配套的矛盾极为显著。近年来,我国出台了上百个区域、行业、时期规划,但城市规划却很少提及,大跃进中造成城市发展规划错位、交通设施投入不足,这些都是忽略战略的具体体现。

  其次是政府公务车管理不足矛盾明显。我们研究发现,日本、美国、英国等均有较好法律法规执行。从日本情况来看,日本汽车检查协会2010年统计显示,日本东京作为集中了日本全国十分之一以上人口的国际大都市,拥有各类机动车446万多辆,东京平时却很少遇到道路被堵死的现象。日本没有“班车”这个说法。据《法制日报》报道显示:在东京,包括许多政府官员、公司领导在内的上班族都依赖公共交通上下班。在早高峰时的东京市中心区,有91%的人乘坐轨道交通工具,而开小汽车的仅为6%。美国洛杉矶也有“堵城”之称,但却并不限购汽车。在洛杉矶,每天有将近一百万人上路。洛杉矶通过各种措施治理交通问题,而首当其冲的就是公务车的管理。美国公务车配备和管理方面的法制相对健全。洛杉矶政府公务车的车牌上有明显的标志,如果在下班时间看见公车停在饭店、娱乐场所的门前,谁都可以举报。从最根源的采购上来看,有专门管理公务车的部门负责。英国方面,伦敦市政府的官员开车不仅没有特权,而且主要靠自己解决出行问题。伦敦市长多年如一日乘坐地铁上下班。很多伦敦市民都亲眼见过市长只身坐地铁。因此从国限购汽车的情况来看,很明显将责任推到了拥堵的现象上,而非从城市规划或政府公务用车方面狠下功夫。

  最后可能是限制外资收入在此行业的业绩增长。笔者从中国汽车销售信息网与自身感爱来看,目前汽车市场外资与合资品牌汽车销售占据主导地产,中高端市场基本为其占有,近年还出现了富人买豪车的趋势,国产中低价车销量较差,北京、上海、广州成为外资车销售的主战场,而这一趋势也在向全国扩散。销售收入过多向外资、合资车企流出的规模与速度在增长,而国产车的市场正在萎缩。从国产车来看,目前汽车制造商产能扩张与终端需求的疲软已经形成了矛盾,终端销售较为低迷,经销商库存和资金双重压力巨大,因此积极降价促销回笼资金,而这又进一步对消费信心造成打击,更多的消费者持币观望,选择国产车的消费的群体较小。据统计,目前广州全市机动车保有量240.5万辆、中小客车167.4万辆、年均增长率达19.0%。而北京2011年初实施限购政策之时,全市机动车保有量400多万辆。广州汽车保有量增速并不在全国前列,但汽车工业对广州财税贡献大,外资的本田、奔驰、通用、大众、宝马等成为居民消费首选。治理交通拥堵,广州地区原本可以有很多其他措施,但其他城市的汽车行业财政贡献远不如广州,限牌理由更充足,也更能使外资汽车在消费重点区域收入下降。据《上海证券报》信息显示:6月汇丰PMI终值持续回落至7个月新低的48.2%,连续8个月处于荣枯分水岭下方,显示制造业活动进一步放缓,汽车工业目前的国内产能或库存较为严峻,因此限购政策的体现,从某种层面也带有保护国企及自主品牌发展的可能,但这一矛盾或将引发新的贸易保护磨檫,也反映出另类矛盾的体现。

  总体来看,近年来外资、合资品牌在华销售占据主导地位比较明显,而近期外资中高级车的大降价也在挤压自主车企的生存空间,限购或能影响其业绩增长,而限购本身却反映出城市规划、公务用车管理不足等深层资矛盾,因此对于汽车限购政策,也是一个时期无奈的政策之举,但对消费者权益却构成了挤压,若要真正的解决此问题,需要在规划、公务用车严格管理、减少盲目性的规模化刺激等方面切实做好工作。

   
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