2010年6月6日，国务院领导小组正式通过三网融合试点方案（以下简称“试点方案”），我们建议关注以下要点：

　　三网融合业务分配

　　第一，广电企业和电信运营商可以经营的三网融合类业务。

　　广电企业开展方面包括增值电信业务，比照增值电信业务管理的基础电信业务以及基于有线电视网络提供的互联网接入业务、互联网数据传送增值业务、国内IP电话业务。

　　电信运营商方面，除时政类节目之外的广播电视节目生产制作，可开展互联网视听书自信号传输，转播时政类新闻视听节目服务以及除广播电台电视台形态以外的公共互联网音视频节目服务，IPTV传输服务，手机电视分发服务。

　　此外，我们认为会明确IPTV、手机电视集成播控平台建设和管理原则。为保证政治、文化安全，在宣传部门指导下、广播电视播出机构负责IPTV、手机电视集成播控手合的建设和管理，负责节目的统一集成和播出监控，负责电子节目指南（EPG）、用户端、计费、版权等管理。在确保播出安全的前提下、广播电视播出机构与电信企业可探索多种合资、合作经营模式。

　　此外，需关注试点地区试点运营商的确定原则。

　　试点阶段分两部分

　　第一阶段试点（2010年6月一2011年7月）。对第一阶段试点工作进行总结，并对试点企业三网融合业务发展、网络建设和安全保障情况进行测试评估。根据测试评估情况提出第二阶段试点方案。第二阶段试点（2011年9月-2012年12月）。根据第一阶段试点经验，进一步扩大试点广度和范围。

　　而关于广电网络的建设的指导，实际上是确立了第四家全程全网的运营商： 首先，要组建国家级有线电视网络公司；其次要加快广电有线电视网络设施建设改造；第三，加快电信宽带网络建设。

　　而在内容安全和行业监管方面我们认为会延续原有的方式，这主要提体现在二点：第一，网络信息安全和文化安全管理责任要按照属地化管理，谁主管谁负责、谁经营谁负责、谁审批谁监管、谁办网谁管网的原则，明确职责分工；第二，积极探索三网融合形势下党管媒体的有效途径。

　　而更大的看点则是在对广电网络的政策扶持超出预期上： 首先，各部门要积极配合；第二，由国家投入资本金，并吸收中央、地方广电机构出资，采取资产重组、股份制改造、增资扩股等方式整合省级有线电视网络公司，共同组建国家级有线电视网络公司；第三，地方人民政府结合制定战略性新兴产业发展规划、国民经济和社会发展“十二五”规划，进一步加大对三网融合的支持力度。

　　华创证券  (原载于东方早报)