| 来源： |
深圳智多盈 |
发布时间： |
2009年01月06日 09:52 |
作者： |
余凯 |
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元月5日，中国股市迎来了牛年第一个交易日，红红火火的普涨行情给新的一年开了个好头，受益于政策利好的重庆板块更是率先发力，其中重庆钢铁、重庆港九、重庆路桥、渝开发等个股早早封于涨停，给开门红行情画上了浓墨重彩的一笔。
试验田意义极其重大2008年12月31日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，会上下发了《支持重庆城乡统筹试验的意见》，并研究部署了推进重庆市统筹城乡改革和发展方案。这一消息对重庆板块无疑是一个比较大的利好，也是2009年开市首日该板块全面走强的直接原因。由于历史的原因，我国经济中城乡二元结构的矛盾长期存在，而且始终成为束缚经济健康发展的制约因素。随着中国经济进入转型期，这种矛盾更加突出。党的十七届三中全会上明确提出了“大力推动城乡统筹发展”的战略目标，如何迈出关键的第一步值得关注。重庆是我国中西部地区唯一的直辖市，集大城市、大农村、大库区、大山区和民族地区于一体，在区域协调发展和改革开放大局中具有重要战略地位。加快重庆统筹城乡改革和发展，对于深入实施西部大开发战略，形成沿海与内陆联动开发开放新格局，保障长江流域生态环境安全，具有重要意义。基于这样的考虑，国务院将重庆作为城乡统筹改革的试验田，这一举措不仅将重庆推上了新一轮经济振兴的前台，也给重庆的发展提供了历史性的机遇。
重庆板块得天独厚首先，“地利”优势无与伦比。国务院已将城乡统筹改革试验田锁定重庆，虽然试点成功后将全面铺开，但在改革初期，身处其中的重庆上市公司独享“地利”优势。其次，“天时”助推重庆突出重围。受全球金融危机的困扰，加之中国经济增长方式面临转型的阵痛，中国经济进入下行周期，内忧外患使包括重庆在内的各个地区都面临着多年不遇的困难。而此时重庆综改方案的出台，如同一场及时雨给重庆提供了多个经济增长点，也必将帮助重庆尽快走出困境。最后，“人和”因素最为重要。事实上，迎接危机的挑战，尽快走出经济低谷早已成为当地的共识。在国务院推出4万亿元经济振兴计划之后，重庆计划争取在今后两年内固定资产投资达到1万亿以上，三年争取达到1.5万亿。在加大机场、铁路、高速公路、水运码头等基础设施建设的同时，重庆还将投资3000亿元用于全面改善市民居住条件，投资1200亿用于农村水利工程建设、特色产业发展、改善农村生态环境等方面。当地的农业、房地产、建筑施工、建筑材料、环保等诸多行业相关行业将率先受益。
战略重组值得期待在过去的一年里，重庆市政府多次在公开场合表示，在完成内部整合后，重庆国有企业集团目前已经逐步走向整体上市的轨道。其推进轨迹是，鼓励一批优质国有控股集团和民营企业上市，鼓励重庆上市公司通过兼并收购、资产重组做大做强。对通过兼并收购、资产重组实现强强合作、优势互补的重庆上市公司，政府将在政策、资源、税费等方面予以倾斜。到2012年，重庆上市公司的总市值要达到8000亿元左右，与GDP基本形成1∶1的比例。到2012年前后，适合上市的重庆国有企业集团要全部实现整体上市。目前，10大集团的上市辅导和上市申报工作已经启动，重庆板块的资产重组题材值得期待。
重庆地处我国西南部的内陆地区，与长三角、珠三角、环渤海等沿海发达地区相比，其经济实力相形见绌，管理体制相对落后。不过，随着国务院重庆综改试验正式全面起航，重庆经济的崛起将指日可待，在实现这一目标的过程中，做为当地经济载体的上市公司必将从中占得先机。
土地、金融成改革重点依托年中上报国务院的重庆综改方案，重庆提出了申请开全国风气之先的“农村土地交易所”，这一交易所已在12月4日得以挂牌。重庆也寄望这家由重庆市政府全额出资、注册资金5000万元的交易所，盘活农村集体建设用地，使农村建设用地特别是宅基地通过开发整理，成为土地后备资源。为了与这一设想配套，重庆市在方案中还提出，请求支持重庆建立农村土地储备整理整治制度，这一设想也得到了批复。同时，为了促进农村土地特别是零星地块的流转，保障农民合法权益，重庆市计划由区县政府设立农村土地储备机构，负责本行政区域内农村土地流转前的集中储备和整理整治。周一重庆路桥、渝开发、东方银星、广宇发展等重庆地产股纷纷走强，正是反映出市场对该区域未来土地升值的期待。
金融方面也成为了重庆综改申请的着力诉求点。重庆在方案中特别提出，要打造“长江上游地区金融中心”。在重庆的综改方案中提到，申请恢复设立重庆商品交易所并开展以农产品、大宗工业原材料等为主要交易品种的期货交易，在渝率先开展公司债券的发行试点；支持重庆开展保险改革试点，在渝设立西部保险业创新试验区，将重庆纳入政策性农业保险的试点地区，在“十一五”期间引入2000亿元保险资金投入重庆的“一小时经济圈”建设。因此，相关持有重庆本地金融机构股权的上市公司，其未来的市场机会也值得期待。
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