| 来源： |
新闻晨报 |
发布时间： |
2007年05月23日 10:01 |
作者： |
李锐 |
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日前，民航总局推出《机场收费改革方案（征求意见稿）》第三稿，再度使机场收费问题备受瞩目。据悉，在沿用第二稿的总体原则和基础框架的基础上，第三稿在收费标准方面明显上调，特别是国内机场的起降费和货邮安检费标准，而对评级越低的机场扶持倾向越大。研究员认为，此次收费改革对机场有利，一旦正式定稿，将为相关航空机场股带来长期利好。
资料显示，目前国内机场80%以上处于亏损状态，而政府对亏损机场的补贴在2005年底就已到期，此外为取消机场收费“内外有别”现象，我国机场收费改革势在必行。2005年12月和2006年12月，国内分别推出两次改革方案，其中第一稿大幅上调国际航线收费，而第二稿大幅下调国内航线收费，均因无法平衡航空公司、机场利益而告流产。
根据目前的第三稿规定，机场收费被分成航空性业务、非航空性重要业务、非航空性其他业务三块。而对于航空公司，与机场有关的主要是航空性业务收费，几乎占据航空公司成本的15%，今后将统一为五种收费，即起降费、停场费、客桥费、旅客服务费和安检费。
与现行机场收费标准相比，第三稿将机场分类由五个级别改为四个级别，分别为一类一级、一类二级、二类和三类，其中一类一级机场仅有首都机场和浦东机场两家，而在第二稿中广州新白云机场也被归入一类一级机场，上海虹桥等五个机场被划入一类二级机场。
此外，第三稿明显照顾了机场利益，机场评级越低，收费标准却越高，三类机场起降费比一类一级机场高出100-700余元不等；一类一级首都机场和浦东机场旅客服务费标准从40元/人下调为36元/人，而白云机场和原划入二类的机场旅客服务费略微上调；货邮安检费则由30元/吨的统一标准改为分级标准，一类一级机场货邮安检费为30元/吨，二类、三类机场依次递增10元/吨。
整体而言，第三稿使得国内航线收费提高，而首都机场、浦东机场的国内航线收费被降低，国际航线收费大幅提升。安信证券研究报告显示，如果按照这一标准，国内航线占比较大的航空公司成本变化不大，如上航、山东航空和南方航空；国际航线较多的机场收入将大幅上升，如上海机场。中信建投行业研究员李磊认为，第三稿还未定稿，目前很难界定对航空、机场股的具体影响，但总体上应该对机场股有利。
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