农信社改革取得阶段性成果后，成立重庆农村商业银行很快被提上了议事日程。

　　“2006年9月18日，市委宣布调整农信社市联社领导班子，我任理事长。19日搬家到这个地方，20日我收拾了一下东西，21日就去北京，开始启动农商行的组建。”重庆农商行董事长刘建忠算了一下，重庆农商行从启动到挂牌成立实际上花了一年零九个月时间。

　　重庆农商行顺利挂牌，得益于政策大背景——2007年，胡锦涛总书记对重庆作出“314”总体部署，重庆成为全国统筹城乡综合配套改革试验区。组建全市统一法人的农村商业银行，助推城乡统筹发展，在中央和地方两个层面形成了共识。

　　“成立省一级的农商行，是全国很多省市向往的事情。包括广东、山东、江苏、浙江这些比较发达的地方都在不断争取。重庆能够争取到，是非常不容易的。”刘建忠认为，正是因为有全国统筹城乡综合配套改革实验区这个大背景，银监会才能顺理成章地支持重庆根据自身改革的特殊情况走出一条新路，使重庆农信社有可能从40个法人合并为统一法人的农商行。

　　重庆农商行顺利挂牌，同样离不开“三管齐下”战略的贯彻实施——组建农商行有两个关键指标，一是不良贷款率必须到15%以下，二是资本充足率必须达到8%，而直到2007年6月末，重庆农信社的不良贷款率仍高达21.9%，资本充足率也刚过4%的红线。

　　在这样的背景下，黄奇帆提出“整体谋划、全市统一、创造条件、一步到位”，组建全市统一法人的农村商业银行，如何成为现实？“三管齐下”、“龙虾三吃”等黄奇帆运用娴熟的重组手段再次显示出威力。

　　——2007年启动的增资扩股，将重庆农信社的注册资本金从16亿元增加到60亿元。

　　——在增资扩股过程中，8.4万户新老股东都要每股额外支付0.6元作为处理不良资产的资金。这一创造性举措化解了重庆农信社36亿元不良资产。当时，对于是先剥离不良资产再增资扩股还是剥离不良资产与增资扩股同步进行，各部门曾经有过不同意见。在财政部、人民银行和银监会等相关部委主要领导的支持下，这一创举最终得以成行。

　　——通过市政府出资帮助消化10亿元、农信社自身每年拿利润冲销10亿元，加上清收盘活约15亿元，将重庆农信社的不良资产再降到10亿元左右。

　　到2008年4月末，重庆农信社不良贷款率首次下降至13%以内，资本充足率达到了8%以上。

　　2008年6月29日，重庆农村商业银行举行授牌仪式。重庆地区规模最大的一家商业银行，我国西部首家省级农村商业银行，国内注册资本金最大的农村商业银行，由此诞生。

　　在成立大会上，黄奇帆对重庆农商行未来的工作提出了四点硬性要求：一是要始终坚持服务“三农”和县域经济，保证80%以上的贷款投向“三农”和县域经济；二是要遵循商业银行的游戏规则，进一步完善管理模式和法人治理结构，加强风险管理和控制，争取3年后不良贷款率降至7%甚至5%以下；三是要按照建设城乡统筹试验区的要求，积极创新农村金融产品，探索新的农贷方式；四是要在做大做强本地业务的基础上，积极走出重庆。“无论牌子怎么变，你们始终姓‘农’，不能因为改制成商业银行而弃乡回城。”