中国最大乳制品生产商蒙牛乳业(Mengniu Dairy)创始人牛根生担任的旗下主要子公司董事长一职，已改由政府指派的一名高管担任。有分析师认为，这是一个最新实例，显示中国经济一些领域正悄悄发生再国有化。

　　牛根生白手起家创建了蒙牛，并已成为民营企业家在以国营企业为主的经济中如何成功的一个象征。

　　但今年7月初，牛根生将蒙牛20%的股权出售给了由中国最大的食品进出口公司、国有的中粮集团(COFCO)牵头的一个财团。通过该交易，中国政府成为蒙牛第一大股东。

　　当时，中粮高管表示，将不会参与蒙牛的日常管理，并仅向董事会委任三名非执行董事。

　　但上周晚些时候，蒙牛新任董事之一、中粮集团总裁于旭波接替牛根生，成为蒙牛乳业主要营运子公司——内蒙古蒙牛(Inner Mongolia Mengniu)董事长。

　　牛根生转任蒙牛乳业董事会主席，但将公司总裁一职让与其副手杨文俊。杨文俊与蒙牛乳业均拒绝置评。

　　分析师表示，此举反映了中粮集团的扩张雄心，同时也表明，国营部门正在航空、石化、消费品和金属等行业扩张。过去，这些行业都曾持续保持私有化趋势。

　　中国政府并没有鼓励再国有化的官方政策，但分析师表示，经济危机加剧了“国进民退”的现象。

　　北京应对危机的手段，就是向由政府主导的项目注资，并向经济体大量发放银行贷款，这些贷款大多流入了大型国有企业。这让许多民企难以抵挡来自国有竞争对手的收购。

　　中粮集团董事长宁高宁也是新获委任的蒙牛董事会成员。他在7月份宣布收购交易时表示，他认为，今后中国企业在寻求相互合作时，（公司的）国籍将更加重要。只要公司的国籍相同，国有、民营之间的界线将会变得不那么明确。

　　由于中国大量奶源供应被发现受到了三聚氰胺的污染，蒙牛及许多同行在经济危机爆发之前就陷入了困境。在利润快速增长多年后，蒙牛去年亏损9.5亿元人民币（合1.4亿美元）。

　　分析师表示，毒奶丑闻是北京允许中粮集团在乳业如此快速扩张的原因之一。里昂证券(CLSA)的许蕙蕙表示：“中粮集团收购蒙牛的动机尚不明朗，但我们认为，中国政府希望更好地保护消费者和农民，尤其是在发生了丑闻之后。”