| 来源： |
第一财经日报 |
发布时间： |
2009年03月12日 08:30 |
作者： |
高永钰 |
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关于中国核工业集团（下称“中核集团”）和中国核工业建设集团（下称“中核建集团”）合并还是竞争的消息由来已久，但最终两家公司选择了前一种方式。
一位参加两会的代表向《第一财经日报》透露，日前，中核集团与中核建集团合并方案已经上报至国家层面,不过相关部门还没有正式表态。
原国务院核电领导小组副组长汤紫德在接受本报采访时也表示，国资委对于两家公司的合并尚没有正式表态。
不过汤紫德认为：“中核集团一直想做大做强，如果两家公司合并的话，对于以后的专业化分工没有什么帮助。”
尴尬的中核建
在国资委目前的央企名录上，核工业系统的企业有中核集团、中核建集团、中广核集团和国家核电技术公司四家。
但是目前只有中核集团和中广核集团有核电业主资质，中电投集团加入后，意味着有三家公司可以在核电站开发运营中具有控股权，但它们没有工程建设权。
而中核建集团目前主业为“军工工程，核电工程、核能利用，核工程技术研究、服务”。“中核集团目前比较需要中核建集团的军工工程和核电工程这些资质，这样就不用每次将工程都外包给中核建集团来做了，如果是一家人了，也比较好协调。”北京大学政府管理学院的一位教授如此表示。
1999年，国防科技工业体制改革，为实现政企分开,建立适度的竞争机制，5个军工总公司被分为国防科技工业十大集团公司。核工业系统的二二、二三、二四等建设公司划分出来成立了中核建集团。
“实际上，划分出来中核建集团并没有与中核集团形成竞争关系。中核建集团主业一直是工程建设，其角色更多的是一个专业公司。”上述教授进一步表示。
产业链打通
“中核集团与中核建集团合并之后，就打通了产业链，从资质到建设到运营形成了一个整体。不过目前也只有中核建拥有完整的工程资质，这对于行业来说，不利于竞争。”上述北京大学政府管理学院的教授表示。
中核集团总经理康日新曾在很多场合都强调，中核集团和中核建集团“合并之后我们在核电上就全了，所以两家强强联合，会对国内核电发展、核工业发展起到促进作用”。
无独有偶，除过工程之外，2007年5月22日，国务院和中核集团等4家国企共同出资组建的国家核电技术公司在京成立，公司主要从事第三代核电技术的引进和建设。由中电投集团原总经理王炳华任新成立的国家核电技术公司的董事长。
新组建的国家核电技术公司被国家授权行使第三代核电技术的“消化、吸收、研发、转让、应用和推广”，而第三代技术将成为今后核电建设的主要技术，这被上述北大政府管理学院的教授认为“有垄断嫌疑”。
国家电网公司前总工程师周小谦认为，美国新颁布的“能源法案”也允许所有公司申请核电站的建设和运营。核电站的建设者只要保证建设期内的相应造价和相应燃料循环的费用，一般都能得到美国核管委的批准。
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