| 来源： |
第一财经日报 |
发布时间： |
2009年01月05日 02:51 |
作者： |
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田享华
曾在去年质疑内地女首富张茵旗下玖龙纸业“违法用工”的香港地区非政府组织“大学师生监察无良企业行动”（Students and Scholars against Corporate Misbehavior，下称“SACOM”），2009年初再度发布《香港上市企业内地用工状况报告》（下称《用工报告》），矛头直指新世界中国地产有限公司(00917.HK，下称“新世界公司”)。
“十大问题”
《第一财经日报》获得的《用工报告》显示，2008年7～12月，SACOM及来自内地大学的共20多名调查人员先后走访了成都、贵阳、长沙、武汉、沈阳、鞍山、长春、北京、天津、广州、深圳、肇庆、珠海等13个城市的建筑工地。
《用工报告》称，其对全国建筑工地的调查验证了2004年中华全国总工会在《关于建筑业农民工现状调查的简要情况》中指出的建筑业农民工面临的六大困难，包括：合同签订率低、按月足额领工资难、参加社会保险难度大、施工现场生活设施简陋、安全生产问题突出、职业培训缺失。
据SACOM专职工作人员丘梓蕙介绍，调查人员走访了新世界公司内地在建房地产项目的大部分工地，并对其中十个工地进行了重点调查，访问员工共1178人，约占相关工地员工总量的18%。调查样本包括工地管理人员与普通建筑工人，其中管理人员包括开发商代表、施工方管理人员、技术人员、包工头和班组长。
《用工报告》称，上述六大困难，在新世界公司雇用的农民工中基本存在。此外，SACOM还发现了一些新问题，比如通过设置各式各样的名目对建筑工人进行处罚；工时超长，其中部分农民工每月最高劳动时间达560小时；职业病隐患严重，其中80%以上受访农民工存在呼吸道感染或耳鸣现象。
另外，拖欠工资现象也较严重，SACOM认为，新世界公司工地的施工单位不与农民工直接接触，其采取的工资发放方式，是将工人工资拨付给包工头，再由包工头发给工人。然而，由于包工头并非用工单位，因此用工状况更不规范，也更无视法律、法规。“普遍存在拖欠工人工资的情况。”《用工报告》称，调查中发现，新世界公司工地上，拖欠工资最长的达3年之久。
《用工报告》称，以上种种相加，新世界公司在内地用工存在十大问题。
“不全是房地产公司责任”
丘梓蕙告诉本报记者，SACOM在调查过程中并未受到新世界公司和施工方的阻挠。昨天，SACOM已将《用工报告》发至新世界公司邮箱，尚未得到回应。
新世界公司网站显示，该公司去年底刚刚以社区建设及推动社区服务等方面的表现，从500家参选企业中脱颖而出，再次荣获南方某媒体主评的“2008年度中国最佳企业公民”奖项，成为20家获奖的本土及跨国公司中唯一的房地产企业，亦是唯一的香港企业。新世界集团主席郑裕彤最近也被另一媒体授予“房地产业十大领军人物”荣誉。
新世界公司企业传讯部经理林志中昨日对本报记者表示，由于尚未看到正式的调查报告，新世界公司暂不做官方回应。不过，他这样从行业角度解释上述报告的质疑：“房地产公司和农民工之间隔了好几层，有建筑方、施工方，以及发包、承包、转包、分包等环节，有时不是房产公司不想管，而是管不了，层级多了之后，缺乏制约他们的手段。”
林志中还说，在全世界各地，包括香港这样劳工制度完善的地方，建筑工人利益保障方面也常出现纠纷，房地产公司签约给了总包商后，后者将项目多层分包下去，对真实情况也不一定完全了解，也未必管辖得到，这有行业的特性所在，不完全是房地产公司的责任。
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