| 来源： |
香港文汇报 |
发布时间： |
2008年01月09日 09:09 |
作者： |
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随着中国国航和香港国泰航空的介入，火热的「东新恋」在持续了三个多月后，由于未获股东会通过而被迫告吹。据接近决策层之权威人士对本报透露，出于对中国航空业整体发展的战略考虑，内地航空公司正酝酿第二次重组集成，冀达到增强竞争力、联手抗衡国外航空公司占有和侵蚀中国航空市场的目的，「国航并购东航，正是第二次重组的开始。」据透露，之前支持「东新恋」的国资委，态度亦出现转变。
对于东航与新加坡航空和淡马锡的合作方案，国资委此前曾发表过两点简短声明：「第一，我们支持中央企业引入境外战略投资者；第二，企业经营行为由企业按市场化原则自主操作。」东航方面亦反覆强调，东新合作方案是经过国资委批示后才对外公布的。
战略资源 「上海不能丢」
不过，国资委有关人士昨日对本报记者指出，国资委执行的只是行政审批程序，而不是收购保证，更不是股东意志的保证。他并称，此事关系复杂，不仅仅是企业之间的并购事件，还涉及到国有资产去向问题及中国航空安全问题。「这些都不是国资委能做主的。」
此间接近决策层之权威人士称，这正是国资委改变态度的信号。他透露：「其实国资委态度早已改变，因为这是关系到国家面子的事情。」据了解，高层确实曾存在两派意见，分别支持国航和东航。但现在已达成共识：航空业是战略资源，而东航位处中国经济中心的上海，「更不能丢」。
东新合作方案开始对外公布时，东航内部人士还强调，民航总局与国资委对「东新恋」一致表示支持。民航总局原局长杨元元亦曾表态，他个人不同意三大航空公司合并，「中国航空市场上不能只出现一个声音。作为政府部门，民航总局须兼顾国家、公众和企业三方面利益。」
集成方案 民航局正制定
但如今，民航总局新掌门已是一贯主张打造「中国超级承运人」、且对「东新恋」持否定态度的原国航董事长李家祥，他一直是内地三大航空公司二次集成的积极推进者。不久前他曾公开表示，由于国外航空公司对中国航空市场的占有和侵蚀，使中国民航业危机重重，内地航空公司有必要进行二次重组。
民航总局有关人士昨日亦对本报表示，民航总局正在加紧制定有关改革方案，集成内地航空实力，提升国际竞争力。
分析人士指出，由此可见政府内部之前对中国民航业未来发展战略存在的分歧，现已进一步明朗化。「李家祥调任国家民航总局局长，正是中央对通过二次重组来提升国际竞争力方案的肯定。」而随着「东新恋」的完结，国航并购东航料成定局，将拉开内地航空业二次重组的帷幕。
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