证券时报网（www.stcn.com）05月22日讯
利好消息：
国务院推进节水供水重大水利工程建设
国务院总理李克强昨日主持召开国务院常务会议，部署加快推进节水供水重大水利工程建设，决定大幅增加国家创投引导资金促进新兴产业发展。
会议认为，当前我国推进新“四化”和生态文明建设，对水资源支撑保障能力提出了更高要求，但水利设施薄弱仍是明显掣肘。在继续抓好中小型水利设施建设的同时，集中力量有序推进一批全局性、战略性节水供水重大水利工程，特别是在中西部严重缺水地区建设一批重大调水和饮水安全工程、大型水库和节水灌溉骨干渠网，十分紧迫和必要。
会议确定，按照统筹谋划、突出重点的要求，在今明年和“十三五”期间分步建设纳入规划的172项重大水利工程。工程建成后，将实现新增年供水能力800亿立方米和农业节水能力260亿立方米、增加灌溉面积7800多万亩，使我国骨干水利设施体系显著加强。一要推进重大农业节水工程，突出抓好重点灌区节水改造和严重缺水、生态脆弱地区及粮食主产区节水灌溉工程建设。二要加快实施重大引调水工程，强化节水优先、环保治污、提效控需，统筹做好调出调入区域、重要经济区和城市群用水保障。三要建设重点水源工程，增强城乡供水和应急能力。四要实施江河湖泊治理骨干工程，综合考虑防洪、供水、航运、生态保护等要求，提高抵御洪涝灾害能力。五要开展大型灌区建设工程。坚持高标准规划，在东北平原、长江上中游等水土资源条件较好地区新建节水型、生态型灌区。
会议要求，各地区、各部门要改革创新、加强协调，加快前期工作和审批进度。建立政府和市场有机结合的机制，鼓励和吸引社会资本参与工程建设和管理。
会议指出，我国已进入必须依靠创新驱动发展的新阶段。推动结构调整和产业升级，需要创业投资的助力和催化。改革政府投入方式，更好发挥中央财政引导资金“四两拨千斤”作用，带动各方资金特别是商业资金用于创业投资，完善竞争机制，让市场决定创新资源配置，支持战略性新兴产业和高技术产业处于成长期的创新型中小企业发展，这对激励创新创业、扩大社会就业、促进创新型经济加快成长，具有重要意义。
腾讯产业基金入股四维图新 央企混合所有制第一单落地
四维图新公告，国资委已批准公司控股股东中国四维向腾讯公司转让股权事宜。股权转让后，中国四维与腾讯持股比例相差仅1.3个百分点，公司将没有实际控制人。此次交易以四维图新停牌前30天平均股价为准，腾讯将支付11.73亿元。
中国航天科技集团公司总工程师、中国四维董事长、总经理吴劲风表示，腾讯入股或将给四维图新的公司治理带来变化，由于腾讯与中国四维的股权相当，在这种股权结构下，可完全构建市场化的董事会和治理结构。同时，腾讯入股，可使四维图新更近距离接触客户。
宏源证券分析师易欢欢指出，从移动地图和导航市场产业链来看，四维图新在数据层和软件层具有较大优势，与腾讯合作后，未来公司在消费终端的应用层面布局会加深。
前有百度地图超过50%的占有率，后有阿里巴巴全额购入高德，巨头争霸间的攻防也成为腾讯加大地图投入的重要原因。腾讯旗下的嘀嘀打车、大众点评等应用，已放弃原先使用的百度地图、图吧地图，转为使用腾讯地图，4月28日四维图新也顺理成章地替代高德成为腾讯地图的数据提供商。易欢欢表示，此次腾讯入股四维图新，将补足腾讯O2O入口端的地图短板。
吴劲风还透露，航天科技集团将以四维图新作为试点，未来在集团内部做更多混合所有制改革的尝试。
首批80个鼓励社会投资重大项目发布
发改委日前发布通知，公布首批80个基础设施等领域鼓励社会投资的重大项目，涵盖铁路、公路、港口等交通基础设施，新一代信息基础设施，重大水电、风电、光伏发电等清洁能源工程，油气管网及储气设施，现代煤化工和石化产业基地等。通知称，鼓励和吸引社会资本特别是民间投资以合资、独资、特许经营等方式参与建设及营运。
在这80个项目中，对于已开工建设和基本明确投资者的项目，应加快建设营运进程，或加快推进前期工作，尽快形成示范效应；对于尚未确定投资者的项目，应创造条件，进一步落实鼓励和吸引社会资本参与投资、建设及营运，具备条件的要面向社会公开招标，并按照有关规定程序办理。有关项目业主要强化市场主体责任意识，依法经营，努力把项目建成社会资本参与建设和营运的样板工程。对于这80个项目之外的符合规划布局要求、有利于转型升级的基础设施等领域项目，也要加快推进向社会资本特别是民间投资开放。发改委表示，在基础设施等领域实施鼓励社会资本投资的示范项目是落实今年政府工作报告的重要举措。
自由贸易账户政策或于今日出炉
上证报记者从知情人士处获悉，5月22日，人民银行上海总部将召开会议，通报自由贸易账户有关政策。这意味着，市场期待的自由贸易账户分账核算管理体系（FT账户）这只“靴子”或将落地。
一周之内，已有多部门密集出台新政，加上自由贸易账户有关政策的出炉，上海自贸区金融改革呈现明显提速之势。
人民币跨境使用、人民币资本项目可兑换、利率市场化、外汇管理改革试点是上海自贸区总体方案中金融领域的四点核心任务。显然，在中国汇改没有到位，人民币资本项目不可兑换的情况下，上海自贸区拟在“金融自由化”上破题。
围绕上述四点核心任务，自贸区挂牌以来，“一行三会”先后出台了相应的支持措施，金融开放创新的总体制度框架体系已基本形成。
在所有政策中，市场最为期待的金融细则还是自由贸易账户分账核算管理体系（FT账户）。在业内人士看来，FT账户是上海自贸区金融创新的基石。其中，在岸账户和离岸账户的设立，相互之间如何划转等问题将决定自贸区一线、二线如何监管，也将决定自贸区金融创新能走多远。
近日上证报记者实地走访了农行、浦发、渣打等多家银行的自贸区网点，工作人员纷纷表示，每天到柜台就FT账户问询的客户都很多，不过，目前针对个人和公司的FT账户都不能开设。“各家银行都开发了FT账户系统，但是央行的细则还没出来，银行也没法启动。”一位农行工作人员对记者表示。
而随着央行上海总部今日召开会议，通报自由贸易账户有关政策，FT账户也即将揭开面纱。
据上述知情人士透露，FT账户与最初的设计并不一样，“功能减少了”；对于离岸账户中的资金与在岸账户之间的划转问题，该人士表示，“完全隔离，划不过去”。
东方证券首席经济学家邵宇认为，自贸区金改所有政策中，最大的亮点就是分账管理，即在岸账户和离岸账户的设立。而他最关心的正是离岸账户中的资金向在岸账户划转的比例问题。
公司高管5月掀起增持潮
今日，科伦药业发布公告称，公司董事兼总经理程志鹏、董事兼副总经理潘慧、刘思川，以及副总经理王晶翼、陈得光、葛均友、万阳浴、乔晓光、卫俊才、谭鸿波、副总经理兼财务总监冯伟、副总经理兼董事会秘书冯昊，基于对目前资本市场形势的认识及对公司未来发展的信心，计划在未来6个月内，以自筹资金的方式购买不低于0.5%且不超过公司总股本1%的公司股票。
较之科伦药业，京东方A等公司的董监高已然出手增持。深交所信息显示，京东方A董事长王东升于5月19日，以2.14元的成交均价增持了公司股份27万股。与此同时，在5月5日至19日之间，共有包括总经理陈炎顺、董秘刘洪峰在内的公司12名董监高合计增持公司212万股。
董监高的给力增持，或与京东方A呈现的业绩拐点有关。从2012年净利润2.58亿元到2013年净利润23.53亿元，京东方以8倍的净利润增长率实现业绩飞跃。今年一季度，公司实现净利润5.88亿元，同比增长104.83%。
对于盈利增长的原因，京东方A表示，2013年各产线保持满产满销，产能明显高于上年同期。北京8.5代线完成120K扩产；鄂尔多斯5.5代AMOled产线、合肥8.5代线均实现产品点亮投产。同时，在去年下半年大尺寸产品价格略有下降的情况下，公司持续的产线调整和产品结构优化收到成效。
业内人士指出，今年2月，京东方发布公告开展中小尺寸模组项目，平板和超级本会是未来仍具有高速成长性的下游领域。可以看到，公司自2012年起持续向小型化面板进行产品结构调整，目前产品已顺利导入三星、联想等国内外一线移动终端品牌，盈利提升明显。另外，公司的触摸屏项目也值得期待。
同样出于对公司未来发展的看好，永清环保董事长刘正军在5月份合计增持了自家股180.18万股，占公司总股本的0.90%。公司表示，刘正军增持是基于对公司未来稳定发展前景的信心和对目前资本市场形势的认识，不排除其在未来12个月内继续增持公司股份的可能性。
刘正军的信心绝非空穴来风。永清环保5月12日在官网上发布信息称，大股东永清集团与湘潭市岳塘区探索政企合作整治环境污染开启“岳塘模式”。上证报记者采访获悉，永清集团将作为甲方之一参与岳塘区的环境污染治理工作，在即将于7月举行的招标工作中，永清环保凭借“近水楼台”的优势有望获得更多的订单。
除此之外，*ST民和副董事长兼总经理孙宪法在5月12日至16日期间，通过竞价交易增持公司股票524.06万股。就其增持目的，公司表示，同样是基于对公司未来发展前景的信心。
在本轮增持潮中，也不乏今年一季度经营业绩大幅下滑并出现亏损的公司，如九九久。5月以来，公司8名高管合计增持公司58万股。不仅如此，由于业绩不佳，九九久高管还集体要求降薪，其中包括董事长周新基自愿将年薪标准由45万元降至31.5万元，而其在5月5日和9日还分别以6.78元和6.89元的成交均价，增持了公司33万股和22.95万股。
有分析人士认为，5月掀董监高增持潮，在一定程度上也与年报及一季报“窗口期”已过有关。
千亿规模只是开始 云计算步入暴发期
无论是移动通信运营商，还是互联网巨头，都在积极推进云计算和大数据的建设和运用。21日在北京开幕第六届中国云计算大会透露出的信息显示，全球包括中国的云计算已经步入相对成熟的产业发展时期，去年中国云计算产业规模已经达到1000亿元。然而，这还仅仅是个开始，接下来中国移动、联通、电信、腾讯、阿里巴巴、百度等各路公司都还将重金建设或运用云计算，预计整个产业的规模还会继续大幅增长。
“六年来，中国云计算事业有了长足的发展。首先是业界对云计算的认识更加准确到位；其次是云计算的运用规模和实践深度不断的扩展，尤其是新兴的公用云服务，如云存储服务用户规模已经超过了四千万。”中国云计算技术与产业联盟理事长，中国电子学会名誉理事长，原邮电部、信息产业部部长吴基传在论坛上表示。
他表示，中国云计算产业正在逐步的完善，有关云计算的标准，服务的规则开始研究。在市场需求和技术创新的推动下，中国的云计算生态系统初步建立。
记者了解到，当前由云计算、大数据等引发的新一轮电子信息服务业调整、重组与转变正在上演。信息技术产品服务化的趋势，使得越来越多的电子信息技术产品提供商正在向信息服务的综合运营商转变，同时也为互联网公司提供更多种类的云服务以及向公用云服务商转型提供了重要机遇。
根据4月份发布的联合国贸易与发展会议《2013年信息经济报告》显示，全球云计算产业规模到2015年预计可达到430亿至940亿美元。
“未来中移动将投资百亿元资金建设大规模数据中心。”中国移动集团公司副总经理李慧镝在会议期间透露，中国移动不断加大云计算基础设施投入，将在原有规划的南方基地、国际信息港等大型数据中心基础上，在哈尔滨、呼和浩特、贵州等地建设大规模数据中心，同时推进云计算商务应用。预计未来投入将达到数百亿元。
中国电信云计算分公司总经理王峰则透露，目前技术和环境的发展给中国电信云计算领域发展带来机遇。他表示，中国电信集团公司已决定在云计算、大数据等领域积极发展混合所有制，并创新运营模式，建设全网集约的运营体系。未来预计中国电信在云计算领域合作将扩大至资本层面。
多地相继出台救市政策 煤炭企业有望重燃活力
在煤炭行业持续低迷的背景下，近期地方政府煤炭救市政策相继出台，煤炭企业有望重燃活力。
5月18日山西省出台《山西省2014年减轻企业负担工作方案》。方案指出，未来将进一步清理涉企收费项目，推动取消一些不适应改革需要的行政事业性收费项目，对没有法律法规依据的行政事业性收费项目坚决取消。
山西省清理涉企收费并非首次，去年山西省政府出台煤炭20条措施，旨在为企业减负、促进煤炭销售、推进市场化改革。此方案是山西煤炭20条政策的延续，未来地方政府扶持煤炭企业的政策有望进一步深化和落实。
除山西省之外，湖北和内蒙也相继出台煤炭扶持政策。5月中旬，湖北省政府首次出台煤炭行业发展意见，要求湖北省的388处煤矿，在2014年淘汰落后产能45处，其中关闭15处、改造升级30处。3万吨/年及以下煤矿于2015年底前关闭，9万吨/年以下煤矿2020年底前关闭。
此外，湖北省淘汰落后产能每年将安排2000万元用于支持小煤矿的关闭退出。近期内蒙古也出台相关救市政策，拟建立东部区煤炭销售联动机制。从中长期来看，煤炭行业仍受制于产能过剩和能源结构调整的压力，出现超预期可能性不大，但是短期内地方政府煤炭救市政策的相继频出，煤炭企业有望重燃活力。
美股收高 道指创一个多月来最大单日涨幅
北京时间5月22日凌晨消息，美国股市周三收高，道指攀升近1%，创一个多月以来最大单日涨幅。美联储会议纪要显示，决策委员们认为试图压低失业率的持续刺激措施并没有引发通胀率出现大幅增长的风险。
道琼斯工业平均指数上涨158.75点，涨幅0.97%，至16533.06点；纳斯达克综合指数上涨34.65点，涨幅为0.85%，至4131.54点；标准普尔500指数上涨15.20点，涨幅为0.81%，至1888.03点。盘面上，各大板块普涨，能源和科技板块领涨。
美联储在周三公布了4月29日至30日决策例会的会议纪要，显示联储决策机构，联邦公开市场委员会的政策制定者们认为，试图压低失业率的持续刺激措施并没有引发通货膨胀率出现不利大幅增长的风险。
纪要显示，与会的联储官员们同时讨论了对可能的利率路径的前瞻指引进行调整的必要性，他们也听取了幕僚层就委员会决定将利率提高至零点以上时，最终可以用于对短期借款成本进行控制的工具选择的说明。
纪要指出，决策者们正在考察美国经济朝向充分就业目标的进展，以此考虑2006年以来首个加息决定的时机。联储在之前的决策声明中说，基准利率可能在债券采购项目于2014年晚些时候彻底结束之后的，“相当长时间内”继续保持在极低水平。
美联储主席珍妮特-耶伦在5月7日的国会听证会上曾说，如果劳动力市场继续有改善，美联储可能会在2014年秋季完全结束对债券的采购。不过她也在当时说，考虑到通货膨胀和失业率还是远远未能达到联储的目标，“高度的货币宽松依然是有必要的”。
发改委首推80个基建项目鼓励民资参与 四大领域投资机会显现
5月21日，发改委发布通知，决定在基础设施等领域首批推出80个鼓励社会资本参与建设营运的示范项目。鼓励和吸引社会资本特别是民间投资以合资、独资、特许经营等方式参与建设及营运。
对此，分析人士指出，发改委首推80个鼓励社会资本参与的基础设施项目，这对A股的相关概念股产生重大利好，基建、风电、光伏、煤化工等四大领域有望受益。
首先，基建领域。首批的80个项目中铁路、公路、港口是重头戏。尤其是高铁项目有望成为微刺激最大受益者。目前，高铁外交已经成为政府外交工作的“名片”之一，高铁建设在中国与中亚各国的“新丝绸之路经济带”构想中也占有着重要位置。政策面上，今年以来关于铁路基建领域的利好频出，比如铁路投融资改革提速、新一轮动车组招标即将启动、铁路投资目标上调至8000亿元等。在诸多利好预期支撑下，高铁板块的结构性机会值得关注。
第二，风电领域。华泰证券表示，《能源行业加强大气污染防治工作方案》发布，提出2015年光伏、风电装机分别达到35GW、100GW，2017年分别达到70GW、150GW。从规划目标看，中期不存在政策性风险，发展态度坚定。建议关注爱康科技、林洋电子、阳光电源、天顺风能、华锐风电、金风科技、泰胜风能等公司。
第三，光伏领域。目前光伏行业基本面向好趋势未变，发改委印发的《能源行业加强大气污染防治工作方案》再次强调大力发展分布式光伏，分析人士表示，光伏板块的结构性机会值得长线关注。在相关上市公司中，向日葵、阳光电源、东方日升、航天机电、天威保变等公司将长期受益。
第四，煤化工领域。在诸多利好预期下，煤化工领域有望迎来新的发展机遇。华泰证券表示，推进煤制气科学有序发展，推动煤炭高效清洁转化，新型煤化工的春天即将到来。关注山西焦化、煤气化、广汇能源、丹化科技、阳煤化工、中国化学等。
利空消息：
穆迪将中国房地产业展望下调为负面
穆迪投资者服务公司21日宣布，将中国房地产业展望从稳定调整为负面。穆迪预计，未来12个月内，随着库存上升、流动性趋弱，中国住宅类房地产销售的增长将大幅放缓。
穆迪表示，自2012年11月以来，首次改变中国房地产业展望。预计未来12个月内，房地产销售同比将温和增长0-5%，显著低于2013年水平。信用素质相对较弱的开发商的流动性今年会变得更为脆弱。受近期银行违约现象影响，银行在信贷投放上会更审慎、更有选择性。
穆迪表示，如果未来6-12个月内中国的住宅销售情况好转，库存减少，并且开发商有稳定的渠道获得贷款，将再次考虑将中国房地产业展望上调至“稳定”。
监管函逼出营口港大股东惊天减持计划
凭借着“超大号送转方案”及潜在的整体上市预期，营口港近期股价出现大幅飙涨。但外界未曾料到的是，就在二级市场股价急速上涨之际，身为营口港控股股东的营口港务集团却在酝酿着一项规模巨大的减持计划，并已暗中付诸实施。若非监管部门及时发现，营口港务集团上述套现方案尚不知隐瞒到几时。
5月20日因故停牌的营口港今日道出了停牌原委。原来，公司在5月20日收到上交所相关监管工作函，函中要求公司就大股东营口港务集团减持公司股票事项进行核查，并如实披露港务集团减持行为是否与公司前期信息披露内容相违背、是否需要获得相关部门审批同意、后续减持计划等事项。
按照监管部门上述要求，营口港对营口港务集团减持事项进行核查后发现，营口港务集团在今年5月8日形成了两项董事会决议：一是在近期减持不超过5000万股的营口港股份；二是在今后三年内再减持股份不超过6亿股的上市公司股份。需要指出的是，营口港目前总股本为21.58亿股，若按上述减持上限计算，营口港的最高抛售规模将达到总股本的30%（未考虑分红送转因素）。
上述决议形成后，趁营口港股价高位盘整之际，营口港务集团随后迅速进场套现，先于5月13日通过集中竞价交易系统出售营口港845.21万股；后又于5月14日出售1153.5万股，累计减持数额占总股本的0.93%。至于为何不将上述减持动向及时告知上市公司，营口港务集团给出的解释是，由于减持比例未达到上市公司总股本的1%，按照相关信息披露要求，不属重大事项，进而无需进行公告。
十余家基金公司与险资机构涉老鼠仓
一场地毯式的老鼠仓排查，让年轻的公募基金行业再度沉入谷底。“现在这么个查法这么个时态，给外界的一个印象是，只要是公募基金就有老鼠仓，两者之间几乎是可以画上等号的，持有人极度不信任，同时市场又很难赚钱，只能去做货币基金，其他业务开展起来举步维艰，这个状况差得不能再差了，有点像2005年的券商。”一位不愿透露姓名的基金公司高管向时代周报记者感叹说。
更让行业悲观的是，这场源自“大数据”检索的老鼠仓排查还没有结束的迹象。时代周报记者从知情人士处获悉，某地位更加显赫的公募人士近期也深陷传闻之中。
而就在数天前，证监会以问答的形式对华夏大盘基金被查给予了回应：“自2013年9月份以来，我会根据相关线索发现了一批利用未公开信息交易股票、非法谋利的嫌疑账户，其中部分账户与华夏基金管理公司管理的个别基金存在关联。
目前，相关调查工作正在依法进行中。”同时根据中国证监会5月披露的整体情况，2013年以来，证监会共受理涉嫌利用未公开信息交易股票案件线索38件。截至目前，涉及基金管理公司十余家，涉及保险资产管理机构两家。
（证券时报网快讯中心）