证券时报网03月05日讯 土地流转概念早盘急升，截至10:37，辉隆股份大涨逾6%，海南橡胶涨近5%，北大荒涨逾3%，亚盛集团涨近3%。

　　据消息，由农工党中央提出的 《关于创新制度机制，推进农村土地流转的提案》，被列为今年政协第七号提案。在“农业水利”的提案类别中，位列首位。

　　上述提案指出，目前土地流转发展趋势已由以前的自发向有组织、小规模向大规模、亲戚间向社会层面转变，土地利用效率得到了极大提高。但土地权属不清、土地市场不完善、土地流转风险防范机制缺失、农村社保体系不完善等缺陷及问题已经逐渐暴露出来。提案建议，在做实确权颁证、加快市场建设的同时，通过财政、金融等各项优惠，创新土地流转模式。

　　全国政协委员、农业部副部长牛盾说，中央在去年底今年初将农村集体土地流转作为农村经济制度创新把它确认下来，为了农业的适度规模经营，为了提高农业的集约化产业化水平，这样做可以提高效益，提高质量，但是有市场经济主体，有不同的人群，他们对这个政策有不同的理解和解读。

　　牛盾说，现在他们就在制定细则，政策的出发点是让农民更加富裕。