2004年01月12日   加快推进多层次资本市场建设 2004年01月12日　02:40 　　中国证监会副主席范福春在第二届中小企业融资论坛上表示加快推进多层次资本市场建设国家发改委副主任欧新黔建议,开设中小企业创业板市场，拓宽中小企业直接融资渠道周正庆、陈耀先等出席论坛并发表演讲，陈东征主持 　　本报讯（记者  方 岩  冯 飞  万 鹏）中国证监会副主席范福春日前在“第二届中小企业融资论坛———《中小企业促进法》实施一周年研讨会”上指出，建设多层次的资本市场体系，建立专门服务于高成长性中小企业和创业型企业的资本市场结构，是解决中小企业融资难问题的有效途径和重要突破口。当前社会各界对通过建设中小企业板推进创业板市场建设已达成共识，深交所为此也做了比较充分的准备，建议择机尽快出台。他同时强调，要使中小企业直接融资渠道更通畅，必须营造良好的法律环境。为此，要从修改《公司法》和《证券法》入手，解决建立多层次资本市场和中小企业直接融资的法律障碍。 　　本次会议由国家发改委、深圳市政府、深圳证券交易所联合主办，本报和资本市场研究会、全景网络协办。国家发改委副主任欧新黔、中国证监会副主席范福春、深圳市副市长刘应力、全国人大常委、财经委员会副主任委员周正庆、全国政协经济委员会副主任陈耀先、全国政协社会与法制委员会副主任萧灼基、中国企业联合会副会长孙树义以及著名学者樊纲、王国刚、刘纪鹏、汤敏、周春生等出席了会议。来自中国证监会派出机构、部分省市国资委、经贸委、体改办、金融办、中小企业局、上市办的有关负责人，证券、基金公司的负责人，以及高新园区、创业投资公司、中小企业信用担保和服务机构的代表以及中小企业家们近400多人参加了会议。 　　范福春指出，要从事关我国全面建设小康社会的战略高度，充分认识大力发展中小企业的紧迫性和重大意义。《中小企业促进法》实施一年来，经过方方面面的共同努力，我国中小企业发展的外部环境，特别是融资环境有了一定的改善。但是，制约中小企业融资的根本性问题依然没有得到有效解决，这里面有直接融资问题，也有间接融资问题。拓展中小企业直接融资渠道，最直接的办法是建立多层次资本市场。目前深沪两个市场仅有上市公司1285家，远远不能满足中小企业直接融资需求，因此，齐心协力大力推动多层次资本市场体系建设，是解决中小企业直接融资渠道的适宜选择。 　　范福春强调，党的十六届三中全会明确提出大力发展资本市场和其他要素市场，扩大直接融资，建立多层次资本市场体系，完善资本市场结构，丰富资本市场产品，推进风险投资和创业板市场建设。这使我国资本市场的发展面临着前所未有的良好机遇，也为多层次资本市场建设指明了方向。 　　欧新黔在讲话中说，从总体上看，融资难已成为中小企业发展中亟待解决的突出问题，而融资渠道单一是造成中小企业融资难的主要原因。由于创业投资体制不健全，缺乏完备法律保护体系和政策扶持体系，影响创业投资的退出，中小企业也难以通过股权融资。今后要采取有效措施拓展中小企业的融资渠道，加快建立中小企业融资体系。 　　欧新黔指出，要根据《中小企业促进法》，加大对中小企业资金支持力度，抓紧制定《中小企业发展基金管理办法》和《中小企业信用担保管理办法》等法律法规。要推进信用体系建设，加快建立中小企业信用信息征集、信用等级评价体系。加快中小企业信用担保体系建设，加快组建中小企业信用再担保机构。政府应为中小企业发展安排专项资金，加大支持力度，尽快推动设立中小企业发展基金。 　　她强调，要拓宽直接融资渠道，借鉴国外好的经验，创新融资方式，建立创业投资体系，开设中小企业创业板市场。促进各类产权产易市场的规范发展。 　　与会专家学者一致认为：大力发展中小企业需要直接融资和间接融资的协同发展、良性互动，而拓宽直接融资是当前解决中小企业融资难的关键和根本出路；大力发展多层次资本市场是直接融资的必然要求；创业板市场是我国多层次资本市场的重要内容；加快创业板推出进程，提升我国资本市场竞争力。 　　深交所理事长陈东征主持了会议。他在致辞中指出，大力发展中小企业，是全面建设小康社会的必由之路。大力发展中小企业，是开创中国特色社会主义的必然要求，是解决当前经济发展中各种突出问题最有效的突破口，是把储蓄转化为直接投资最稳妥、最有效的方式之一，是完善社会主义市场经济体制和推动政治文明建设的现实途径。资本市场作为满足成长性中小企业融资需求的直接融资平台和产权流转平台，其独特的引导、示范和催化功能，对促进中小企业成长将发挥不可替代的重要作用。他表示，深交所将全力以赴地推进我国多层次资本市场建设，建立全方位中小企业服务体系。