小调查:
 

9月14日,公众期待两年之久的《关于深化医药卫生体制改革的意见(征求意见稿)》正式出炉。向社会大众征求意见。

   分析师普遍认为,医改契机将是医药股又一题材催化剂,尤其是普药以及医药龙头股将最为受益,此外,在行业整合早期,布局产业巨头也是不错的选择。但是与以往每次有医改意见的传闻出现时不同,此次意见稿的公布,并未在股市中引发生物医药板块的炒作。生物医药板块在上证指数下跌2.71%的市况下,板块总体跌幅为2.14%,未明显跑赢大盘,原因究竟是为什么呢?

  医改征求意见稿,实质上是为行业发展指明了方向,投资者更多需要是从中挖掘投资机会。而针对投资机会的问题,主要有三个考虑:一是医改的蛋糕有多大,二是机构投资者会怎么看待这个机会,三是哪些个股拥有最大的投资机会。

  关于深化医药卫生体制改革的意见(征求意见稿)

我国30年医改历程[全文]
1978年至1996年 是我国卫生事业解放思想、积极探索的阶段。
1985年 被称为“医改元年”,这一年国务院批转了卫生部《关于卫生工作改革若干政策问题的报告》,提出了发展卫生事业的新思路。
1997年至2002年 是我国卫生事业明确方向,加快发展的阶段。1998年12月,国务院出台《关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》,在全国推进城镇职工基本医疗保险制度。
2002年 中共中央、国务院颁布《关于进一步加强农村卫生工作的决定》,明确了建立新型农村合作医疗制度等重大战略部署。
2003年开始 国家组织在全国农村建立新型农村合作医疗制度。坚持以政府投入为主,农民自愿参加,重在解决因病致贫、因病返贫问题。2007年下半年,国务院又启动了城镇居民基本医疗保险试点。
2006年6月 国务院成立深化医药卫生体制改革部际协调工作小组,研究深化医药卫生体制改革的重大问题,提出改革意见。

新医改方案:

新医改方案昨起公开征求社会意见

   按照国务院的要求,深化医药卫生体制改革部际协调工作小组14日发布了《关于深化医药卫生体制改革的意见(征求意见稿)》,公开向社会征求意见。
  征求意见稿分六个部分,共二十四节,比较系统地提出了医药卫生体制改革的方向、目标、基本原则和主要措施明确。征求意见稿要求,到2020年,基本建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度。[全文]

  方案亮点体现五关键词   医疗服务价格将适当调整  医改方案提要 总体目标


深化医药卫生体制改革 着力抓好五方面工作

  征求意见稿指出,中国深化医药卫生体制改革着力抓好五方面重点工作,力争近期取得明显成效,
  加快推进基本医疗保障制度建设
  初步建立国家基本药物制度
  健全基层医疗卫生服务体系
  促进基本公共卫生服务逐步均等化
  推进公立医院改革试点
[全文]

新方案剑指“看病贵”难题

“以药养医”要逐步变为“政府买单”

 

医改“公益化”再攻坚 平衡各方利益是难点

  公众期待两年之久的《关于深化医药卫生体制改革的意见(征求意见稿)》(下称“意见稿”)正式出炉。不过,由于各环节均存在既得利益问题,如何平衡各方利益,成为改革能否顺利推进的关键。
   意见稿提出,到2020年,覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度基本建立,为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。
   意见稿指出须完善医药卫生四大体系,建立覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系四位一体的基本医疗卫生制度,四大体系相辅相成,配套建设,协调发展。
  “火烧眉毛的是改革‘以药养医’的问题。朱恒鹏表示,在整个意见稿中,还存在着很多的矛盾,还需要再斟酌,比如社区卫生执行药品零差价,不能够实现医药分开的目标。[全文]

 药商惊曝招标黑幕:价格涨到40倍才好中标

新方案 “宏观”得让人说不出意见
  如果让全国人民参与讨论的,只是宏观的原则、目标,没有具体的执行思路、落实措施,大家很难说出有建设性又有针对性的意见,新医改很有可能继续是“体内循环”,而这是此前医改失败的重要原因。[全文]

新医改方案能否来点实在的?
  不是说这个意见稿本身不对,恰恰相反,都是一些再对不过的话了。“深化医药卫生体制改革是重要的、紧迫的和艰巨的;要坚持公共医疗卫生的公益性质;……”随便哪一句话,那都是“相当”的正确。问题在于,这些话都不是第一次听到了,这些原则、方向、目标,也并非根本的分歧点,人们最为期待的――如何实现这些原则与目标的实际改革措施在哪里呢?[全文]

医改新方案空洞如八股?
  “这是一篇态度不明确、重点不突出、前后矛盾的八股文。”北京大学光华管理学院卫生经济与管理学系主任、北大医药经济研究中心主任刘国恩就征求意见稿向本报记者表示,《征求意见稿》为了平衡各方的不同意见,把不同机构的医改版本中某些截然相反的意见全都涵盖在内,“既要政府主导也要市场化、既要‘补供方’也要‘补需方’,而很多方面其实是不可能并存的。”[全文]

全民医保为何要等到2020年?
  对被普遍认为是解决“新三座大山”之一――看病难、看病贵的基本医疗保障制度的期待,社会公众,特别是低收入群体早已翘首以盼。笔者仍然对新医改方案中的“2020年”时限表示迷惑与不解。[全文]

投资分析:

机构:

江南证券:医改意见出台医药股缘何不起劲?
  主要有两方面:一投资者人心涣散,虽然机构在优质医药股上仍有一定的配置,但争持的重点已转向权重指标股,更关心的是蓝筹股群体能否稳定下来,故医药板块在一定程度上有被边缘化的迹象;二是见利好不进反出的熊市心态作祟,制约了该板块的市场表现。 [详细]
招商证券:医改脚步渐近 布局产业巨头

  疫苗和血液制品行业建议关注,天坛生物华兰生物等。从参与国际竞争、研发型专利药企考虑,在目前我国制药行业向创新药转型过程中,“新药创制”被提到前所未有的高度,“专利药”大多成为销售额“重磅炸弹”药物,具有较强研发创新能力的恒瑞医药值得关注。健康消费品领域的康美药业云南白药东阿阿胶这三家都依托产品品牌优势,开发系列健康消费品,在该子领域做大做强优势也较明显。[详细]

联合证券:医改将做大医药行业“蛋糕”
  与药品报销目录挂钩的那些企业获益最大,比如白云山鲁抗医药华北制药这些企业,以感冒药、消炎药为主,受益会比较明显。专科医药比如肿瘤、糖尿病、心脑血管病药物,也有大量需求,恒瑞医药康缘药业这类企业也会增加收益。另外,医药流通企业比如一致药业这些公司,也会因此而提高景气度。谷方庆预计,医改推行后,整个医药行业发展会加速,是目前比较看好的板块。[详细]
德邦证券:医改呼之欲出 估值潜力凸现
  伴随着前期医药股的补跌,当前医药板块的估值水平总体合理,在医改预期的影响下,将给板块带来短期利好刺激,可重点关注具有明确业绩增长和良好现金流状况的医药龙头企业,如天士力天坛生物上海莱士华兰生物[详细]

事件回顾:

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