编者按 自党的十七大报告明确提出加快转变经济发展方式之后,转型成为近年来的热点话题。各级政府、企业及其它组织都纷纷加入转型大潮。但转型无疑是一个复杂、长期和艰巨的过程,目前的理论和对策研究都不能满足现实发展的需要,或许应该在这方面做一些初步的探索。
即日起,节能环保周刊将连载摘录《中国绿色转型发展报告》一书,以供读者讨论。
■中国绿色转型发展报告(1)
绿色发展是一种资源节约型、环境友好型的发展方式,是最大限度保护生态环境、充分利用可再生能源、全面提高资源利用效率的发展方式。绿色转型则强调发展方式的转变过程,是从传统的过度浪费资源、污染环境的发展模式向资源节约循环利用、生态环境友好的科学发展模式转变,是由人与自然相背离以及经济、社会、生态相分割的发展形态,向人与自然和谐共生以及经济、社会、生态协调发展形态的转变。而绿色转型发展是绿色发展与绿色转型两者相辅相成的紧密结合,是既要保证“绿色”,又要完成“转型”,更要保证“发展”。
随着发展,人们开始逐渐认识到了气候变化对于人类社会的深远影响,进而认识到原有的粗放式经济模式是不顺应时代潮流的。从20世纪80年代开始,发达国家纷纷将目光投向了绿色发展道路,从政府到个人,都开始认识到绿色发展是拯救生态环境的最好手段。
世界各国纷纷出台 “绿色新政”表明,全球“绿色竞争”的气氛已日趋激烈。面对新一轮绿色经济发展的契机,谁掌握了主动,谁就掌握了未来。对中国而言,发展绿色经济既是大国竞争的新焦点,也是谋求大国地位的新起点,必须抓住这一千载难逢的绿色机遇,抢占新一轮大国绿色竞争的“制高点”。
“十二五”规划拉开了中国第三次绿色转型发展的大幕。但是,目前中国经济发展的环境已经产生了影响深远的变化。第一个变化是资源承载压力已至极限。部分重要资源发生严重短缺,必须高价向国外进口,同时高耗能行业不计成本的投资开发给居民健康造成了严重危害。第二个变化是出口导向难以为继。在全球经济危机中,各国的经济体制都受到了震荡,给中国的贸易造成了巨大的影响,海关总署数据显示,2010年3月以来,出口增速连续下滑。第三个变化是“刘易斯拐点”隐现。随着劳动力转向有限供给,2011年以来,沿海地区加工企业遇到了“用工荒”的问题。劳动力供求关系的转变以及工会谈判地位不断增强,意味着未来劳动力成本将逐步向合理水平回归,企业用工成本上升将难以避免。
自中国经济与世界贸易接轨开始,中国的高成本时代已经到来,不仅是进口的资源能源成本高,还有劳动力成本、土地成本、资金成本等方面,都已经标上了“高价”标签。产业发展的高成本逼迫着我们对现有的发展模式作出转变,转变经济发展方式,必须把握新绿色时代的许多新特征,着眼于新需求、新供给、新增长、新配置、新思维、新改革等方向,围绕 “低碳技术”、“低碳建筑”、“绿色消费”等方面,积极探索产业升级与寻求企业转型的路径。
当前,中国面对的环境压力越来越大,既要完成新的减排指标,又要提高经济效益,所以中国推行绿色转型发展势在必行,只有推行绿色转型发展,才能在应对环境压力的同时,实现经济的快速增长与良性发展。其实,中国从签署京都议定书开始,就从未放慢推进绿色转型发展的步伐,一系列重大行动的推出和多份法律法规和政策文件的发布,都不断揭示着中国对绿色转型发展的决心。
从中国推进绿色转型发展开始,依赖出口拉动经济的时代将逐渐成为过去,竞争优势也将逐步从劳动力低成本优势向高新技术竞争优势转变。如果我们可以完全转型到绿色经济模式,也就是做到出口绿色产品,投资绿色产业时,不仅中国的产业结构将更加完善,而且在世界高新技术产业中所占的比重也会大幅度增加。而如果不推进绿色转型发展,继续运用原有的经济模式,将导致资源更加短缺,生活环境进一步不适宜居住,对中国的经济发展和国际形象将产生巨大的负面影响。
如果中国能够有效推进绿色转型发展,中国的综合国力必将得到极大的提高,产业结构的重心也能够会从高耗能工业转变到绿色低碳产业,从而能不断利用绿色经济带来的优势竞争力,来带动中国其他行业的均衡发展。这样,在未来的几十年内,中国的竞争力将可以长久地处于领先位置。而如果不推进绿色转型发展,中国现有的高新技术的研究将难以为继,在今后的核心产业竞争中会缺乏足够的竞争力。并且,当前国际发展的主流方向就是绿色转型发展,今后的高端技术也必将围绕这一主题而展开,这一现象也迫使我们必须推进绿色转型发展。
推进绿色转型发展是对当今世界日益严重的环境问题所作出的最好的缓解与改善方式,作为发展中的大国,中国理应顺应时代的潮流,积极应对气候变化所带来的一系列问题。为此,首先要做好推进绿色转型发展,只有推进了绿色转型发展,兑现碳排放消减的承诺,中国在国际上的地位才可以得到保证甚至提高,反之,如果我们坚持原有的发展模式,不积极推进绿色转型发展,这意味着中国不积极应对气候变化,不仅违反了科学发展观以及可持续发展战略,而且因为中国地域大、人口多,造成的环境污染将是难以估量的,那么中国在国际上的地位将直线下降,难以树立负责任的大国形象。
[备注:《中国绿色转型发展报告》全书由国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军主编,本章由杨晓东、张廷琦撰写。 ]
(本文系中国经济时报记者张丽敏根据《中国绿色转型发展报告》第一章节摘录)