■两会观察

　　今天，全国政协第十二届四次会议在北京开幕，两天之后的3月5日，第十二届全国人大四次会议也将如期举行，来自全国各地的代表委员再聚首，在这个明媚的春天共商大事，共话改革。

　　过去的2015年极不平凡。GDP增长6．9％，是在国内环境发生深刻变化、全球经济复苏乏力的背景下取得的，实属来之不易。中国经济增长由高速转向中高速，已持续几年，虽然2015年下半年宏观经济快速下滑的趋势得到缓解，四季度逐步趋稳，但经济趋稳的基础并不牢固，拉动经济增长的新动力以及动力转换机制并未形成。加之国际大宗商品价格波动、全球经济增长势头分化、增速仅为3．1％，我国外贸出口增长乏力。从宏观大势观察，在“三期叠加”影响下，我国经济发展已经进入中高速增长新常态，走到一个新的关口。党中央、国务院审时度势，提出了供给侧结构性改革的经济转型战略构想。毫无疑问，针对“十三五”规划建议提出的这项改革任务，代表委员将会畅所欲言、献计献策。

　　供给侧结构性改革，重点是解放和发展社会生产力，用改革的办法推进结构调整。如何化解我国经济转型的结构性矛盾？这既是长期问题，也是短期宏观政策制定的依据。中央经济工作会议提出2016年“三去一降一补”五大任务，结合各省、各地区的发展水平、产业结构、区域布局等特征，完成这五大任务，将会展开一轮新的改革。例如普遍存在于工业行业的产能过剩问题，钢铁、水泥、煤化工、有色金属、平板玻璃等传统产业以及多晶硅、风电设备等新兴产业的产能过剩是不争的事实，去产能，就是要减少资源浪费，提高市场资源的利用率，从而提高增长的质量，促进经济增长。去除“僵尸企业”，就是要依法处置那些长期以来靠政府补贴、创新能力严重不足、产品结构极不合理、市场占有率低下的企业，对“僵尸企业”进行重新整合，减少对有限资源的浪费，包括自然资源、资金、劳动力等等，让各类宝贵的市场要素回归到有效的市场，解放和发展生产力，释放新产能，增添市场新活力。对企业来讲，优胜劣汰是必然发生的，然而这个发生的过程也必然伴随着改革的焦灼与痛苦。如何引导人们认识新的改革形势，如何适应变革时代的新要求，作为人民代表和政协委员，理当发出响亮的声音。

　　在去年夏秋之际中国经济时报进行的 “经济转型背景下的中国制造业”8省（市）采访调查中，我们惊喜地发现：凡是转型比较早、新产业比重比较大的地区，经济增速相对比较稳定，经济效益状况也相对较好。这些地区的发展经验证明，通过转型升级和创新驱动发展，能够形成新的增长动力，能够为长期持续增长奠定基础。企业发展亦然。我们在浙江的调研时看到，即便是行业整体产能过剩、竞争激烈、整体效益不佳，但有的企业因为有核心技术、产品性价比高、市场认可，其增长率仍然能保持在20％—30％。“只有夕阳企业，没有夕阳产业”，大浪淘沙，在经济变革时代，那些勇于创新、深耕细作、遵循市场经济发展规律的企业将会在困境中看到新生的曙色微澜，也会在调整、提高、发展中品尝到成功的喜悦。

　　正如国务院发展研究中心主任、我国著名经济学家李伟在2016年全国政策咨询工作会议上所言：供给侧结构性改革，就是要通过着力推动供给侧的体制机制改革和政策调整，促进产业转型升级和产品创新提质。目前，虽然中国经济处于艰难的转型期，但是经济发展长期向好的基本面没有变，经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有变，经济持续增长的支撑基础和有利条件没有变，经济结构调整优化的上升态势没有变。只要我们着眼于中长期经济问题，着眼于宏观政策配套调整，长短结合，采取行之有效的措施，坚定不移地推进供给侧结构性改革，经济发展一定会实现“十三五”的良好开局。

　　春涌大地，万物复苏。让我们在这个美丽的季节，迎接经济发展的春天。