眼下,化解房地产库存已成为一项艰巨的国家任务。根据国家统计局公布的数据,截止到2015年底,全国商品房待售面积7.1853亿平方米,比11月末增加2217万平方米,处于历史高位。按照我国人均住房面积30平方米计算,这些“空置”住房可供近2.4亿人口居住。实际上,这还不包括已竣工的拆迁还建、统建代建、公共配套建筑、房地产公司自用及周转房等不可销售或出租的房屋面积。这仍未是全口径统计的楼市库存数据。
另外,还有新拿地、闲置未开工等将转为楼市库存的数据未统计在内,业内有一种判断认为,如果把保障房也纳入统计范围,全国楼市库存至少是85亿—90亿平方米。按照过去3年平均销售速度计算,需要至少7年时间才能消化。在天量库存压顶之下,房地产投资连年下降就不足为奇了。
为了消化如此巨大的库存,国家正在下一盘大棋,其措施主要包括:加快农民工市民化,鼓励他们买房租房,以满足新市民住房需求为主要出发点,把公租房扩大到非户籍人口,同时发展住房租赁市场,鼓励自然人和各类机构投资者购买库存商品房出租,鼓励房地产开发企业适当降低商品住房价格,以及取消过时的限制性措施。同时近来政府通过降息、降税、发放补贴等多种方式助力楼市去库存,应该说,中央同时出台这么多政策化解房地产库存,力度是罕见的。但问题是,有些措施如鼓励农民工买房和鼓励房企降房价,如果没有配套的政策,很容易成为政府一厢情愿,实际效果并不见得很好。
包括农民工在内的低收入群体的住房问题与收入问题实质是一个问题的两个方面,不是光靠鼓励就能刺激他们买房,如果买得起早就买了。不过,如果在鼓励农民工买房和鼓励房企降房价方面采取一些切实可行的办法,譬如此前有的地方政府已经在鼓励农民工买房方面给予财政补贴,如果力度能够更大些,个人所得税可以冲抵房款或契税,对主动降房价的开发商给予税费优惠等政策,就可能取得较好的去库存效果。
其实要想刺激楼市需求,还有很多办法,譬如进一步降低首付、继续降准降息、将户籍改革与购买房产直接挂钩、调整普通住宅标准、鼓励优秀人才购房、对特定类型项目给予特殊政策等。值得强调的是,将化解房地产库存与大力发展休闲度假、医疗健康以及养老养生等产业紧密结合起来,通过金融和互联网工具,全方位打通产业链条,促进产业协同优化升级,实现资源整合和高效利用,也可以起到有效消化房地产库存的作用。
一方面,随着旅游休闲度假的时代到来,房产与旅游度假的需求互相叠加,形成旅游地产需求的强劲态势。另一方面,随着老龄化时代的到来,养老产业与健康产业发展也需要大量的房地产作为载体,休闲养生、旅游养老、候鸟式养老等都受到中老年人普遍欢迎,需求也是巨大的,都需要房地产作为支撑。把这些需求发掘出来,可以消化大量房地产库存。
仅以养老需求为例,根据民政部发布的数据,我国的养老床位不仅低于发达国家5%至7%的比例,也低于一些发展中国家2%至3%的水平。尽管近年来全国各类养老机构发展迅速,床位数呈快速增长趋势,但总体来说目前养老机构供给量与市场需求量仍有差距,供给结构、区域布局也不合理,尤其是公办养老院“一床难求”的现象还比较普遍。市场对价格相对合理、位置环境较好的养老地产的需求短期内很难得到满足,对异地养生、度假、休闲的需求也将会越来越多,可将部分库存转化为本地养老项目或异地休闲度假以及候鸟式养老项目。
诚然,要消化天量房地产库存并非易事,有些项目虽然位置好但是价格过高,有些虽然价格不高但是位置又不太好,或是有钱人看不上,或是普通人买不起。怎样让闲置的天量房地产资源为城镇化建设服务,为发展度假养老等产业服务,需要多管齐下,各方共同努力,不断创新模式,探索出一条资源整合和优化利用的新路子。
