总结过去、谋划未来，新的一年如何走？非常重要的就是，要下好创新这步先手棋。
    习近平总书记去年7月在东北调研时特别强调，要大力推进创新驱动发展，下好创新这步先手棋，加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系。十八届五中全会明确提出，实现“十三五”时期发展目标，必须牢固树立并切实贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念。要求把发展基点放在创新上，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。
    面对“十三五”，为什么国家在发展全局中把科技创新的地位放在如此重要的位置？原因在于，当今世界的发展、中国的发展，其内在规律和特征有根本变化，已经进入创新驱动的发展阶段，只能走依靠创新、推动发展的道路。习近平总书记在上海考察调研时指出：当今世界，科技创新已经成为提高综合国力的关键支撑，成为社会生产方式和生活方式变革进步的强大引领，谁牵住了科技创新这个“牛鼻子”，谁走好了科技创新这步先手棋，谁就能占领先机、赢得优势。
    在2013年9月30日中央政治局集体学习会上，习近平总书记指出，从全球范围看，创新驱动是大势所趋。总书记讲的这个大势，就是正在兴起的新科技革命和全球产业变革。自上一次工业革命到现在的百年持续发展，目前世界进入全球产业变革时期，世界经济体系的结构问题深重、增长乏力，传统产业出现大面积过剩，新技术、新产业快速成长，一些知名企业进入调整、重组甚至被淘汰，全球产业发展模式和格局面临大调整。这是理解当前世界经济和中国经济种种问题的一个重大线索。
    习近平总书记还指出，从国内看，创新驱动是形势所迫。改革开放以来，我国经济实现了高速持续增长，取得了成为世界第二大经济体的显著成就。但发展存在的一些深层矛盾十分突出，产业内部结构不合理，转型升级缓慢，技术创新能力差，成为严重制约我国产业转型升级的短板。特别是进入经济发展新常态，原有的经济增长动力减弱，投资对经济的拉动效益已明显降低，出口拉动受国际金融危机的影响，内需市场迟迟未能释放。同时，自然资源和生态环境约束更加紧迫，我国产业发展已经没有了当年发达国家起步时所拥有的良好环境承载力，必须走一条更节省资源能源、环境友好程度更高的新型产业发展之路。中国必须尽快转入创新驱动发展轨道，把科技创新潜力更好释放出来，创造中国经济社会发展的新红利、新动能、新优势。
    面临全球变革大趋势和中国转型发展任务，未来怎么办？从历史上看，18世纪兴起的第一次工业革命，也就是蒸汽机时代，中国是旁观者；19世纪兴起的第二次工业革命，也就是电气化时代，中国是落伍者；20世纪中期兴起的信息技术革命，中国是追随者；进入新世纪以来，中国第一次站在了科技和产业变革的主导前沿。谁能成为这场大变革的领先者，谁就能赢得发展的先机、占据发展的主动权。能否抓住机遇、应对挑战，就要讲先发优势，就要讲引领型发展，就要看我们能否下好创新这个先手棋。
    下好创新这个先手棋、实现引领型发展，从企业讲，有几个问题要特别关注。
    聚焦创新驱动，加快实现发展模式和发展动力的转换。当前，我国经济发展进入新常态，更加需要把发展的驱动力由要素驱动、投资驱动为主加快切换到创新驱动上来，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。从企业发展讲，要真正转变思路，从以规模扩张为主导的粗放式增长，转为以质量效益为主导的可持续发展；在发展动力上，从土地、资本等传统要素主导发展，转为科技、人才等创新要素主导发展。
    培育新经济，加快发展新技术、新产业、新业态。根据我国发展阶段、资源和环境约束条件，聚焦产业变革的主要方向，改造提升传统经济、大力发展新经济，打造能够支撑国家经济社会和企业自身长期发展新技术、新产业、新业态。要特别重视技术集成和商业模式创新，推进企业技术研发、生产方式、投资方式和业态的全面转型。特别是要促进制造业与服务业、实体经济与虚拟经济融合，提升生产经营体系的综合效能。
    瞄准未来，打造产业变革先发优势。对中国来讲改造提升传统产业的文章一定要做好，但更重要的是要下决心进行超前部署，培育、壮大新经济，着力打造发展新支点、新优势。中国产业和企业到了要讲超前部署的时候。特别是要围绕新一代信息技术应用，加快制造业绿色、智能升级转型步伐，加快发展新能源和节能环保产业，大力发展生物技术产业，加强农业科技创新、发展现代农业，促进现代服务业创新发展，要下大决心，有大安排。
    适应环境变化，加快企业转型步伐。当今企业面临发展环境变化，表面是市场供求关系环境的变化，深层是新技术、新模式、国际产业体系的变化，实质是对企业原有生产经营模式的全面冲击。推动企业全面创新，从研发、投资、生产经营、组织管理全链条，再造生产经营流程和企业管理体系，建立开放式研发组织，积极探索平台型、共享型企业的新组织、新构架。
    正在深入的全球产业变革是百年来世界经济的大盘点、大调整。任何一个国家、一个地区、一个企业都必须面对。特别是中国这样已经深度参与全球经济体系的发展中大国，不能等待，必须主动参与、积极推动。中国企业必须以全球视野来思考自己的转型发展，把解决自身问题与国际产业变革结合起来，有战略谋划，有实际部署，有果断行动。
    （作者系国家科技部原办公厅巡视员、调研室主任）