2015年11月10日,习近平总书记在深改组会议上提出要加强“供给侧结构性改革”,11月19日国务院发布了关于促进“新供给新动力”的有关文件,12月18日召开的中央经济工作会议强调“推进供给侧结构性改革,是适应和引领经济发展新常态的重大创新,是适应国际金融危机发生后综合国力竞争新形势的主动选择,是适应我国经济发展新常态的必然要求”。
作为党中央和国务院深谋远虑的战略性正确选择,从“供给侧结构性改革”被总书记、总理在多个场合多次提起,到中央经济工作会议明确其为适应新形势的主动选择和必然选择,短短一两个月的时间内大江南北兴起了“供给侧结构性改革”的讨论热潮。
由于我碰巧在2015年11月9日应邀参加了李克强总理召开的国务院经济形势分析会,并做了《从供给侧改革,全面降低企业运行成本,开启增长新周期》的书面和口头汇报,加之三年前发表过《新供给主义宣言》、最早提出新供给主义经济学,所以被地方政府、各部委决策和研究部门邀请做交流报告比较多。在陆续召开的各省经济工作会议上,各地、各部门都在讨论如何落实供给侧结构性改革,其热度不亚于中央经济工作会议的分组讨论。然而,在与各级地方政府的交流中,我发现各省市级干部其实对于“供给侧结构性改革”既充满热情,又比较陌生。
在这样的背景下,如何支持各地、各部门把供给侧结构性改革落到实处,已经成为一个迫切的理论任务。作为一名普通的经济学者,我们能够做的一是结合自身从事新供给主义经济学的研究体会尽可能多地做正确的解读,帮助社会和市场理解把握供给侧结构性改革的战略出发点,这样做的经济学原理、原则和方向;另一方面,联合土地资源、人口社保、能源、金融、国资管理、科技创新、产业研究等领域的专家,沿着纵向的生产要素和横向的重点行业,一个领域一个领域地探讨如何拿出建设性的、可操作性的改革方案。
《供给侧改革》一书的出版就是这样一个尝试,一个把供给侧结构性改革推向深入、落到实处的尝试。我们希望通过这本集体著作,让读者更深刻地了解供给侧结构性改革提出的具体背景——2010年以来,以苹果产业链为代表的新供给引领美国经济反弹复苏,而中国经济却由于太多产业处于供给成熟和供给老化阶段而连续五年下行。尽管在各种新产品、新模式、新业态等新供给的引领下,我国经济也即将触底回稳,但是供给结构老化依然是当前经济运行的主要矛盾,只有通过供给侧结构性改革,才能引领中国经济开启增长新周期。
虽然供给侧结构性改革的“经”是好经,一不小心被念歪了也不行。为了避免假学术、真忽悠、瞎解释的学术投机者把经念歪,在今后的供给侧改革研究中,需要避免三个误区:
第一个误区,就是不能再继续炒作概念,炒概念救不了中国。在2012年那样的背景下,我们发表《新供给主义宣言》,是要找到刺痛点、撕开一个口子来引起社会对供给侧的关注;如今中央已经确认了这个方向,那些没有理论体系的概念炒作、没有政策可操作性的空口号,或者东拼西凑、东拉西扯的瞎解释就没有意义了,应该把供给侧结构性改革的理论体系加以完善,并从实践上沿着市场化的方向、沿着五大财富源泉的脉络,结合重点行业和重点领域一个个、一步步地推向深入,落到实处。
第二个误区,就是不能让供给侧结构性改革回到计划经济或产业规划的老路上。我看到有报道说,供给侧结构改革就是新计划经济,这显然是误解,供给侧结构性改革的关键,还是要放手给市场,所谓微观政策要活,让财富源泉充分涌流。
第三个误区,就是不能把供给侧改革和需求管理对立起来。之前凯恩斯主义总需求管理被用过头的时候,批判纠正一下是有必要的;现在供给侧改革已经成为主流经济政策思想,再继续跳出来跟着批评需求管理就可能走到另一个错误的方向了。供给和需求应互相促进,各有积极作用。
(注:滕泰等著《供给侧改革》近期由东方出版社出版发行)
滕泰:万博新经济研究院院长,复旦大学、中国人民大学、中央财经大学兼职教授。代表作有《新财富论》、《财富的觉醒》、《民富论——新供给主义百年强国路》、《软财富》等。2012年11月发表了《新供给主义宣言》。
