近日，比雾霾持续侵袭全国多地更具聚焦能力的是，北京市接连第二次发布了空气重污染红色预警。
    继今年12月8日7时至12月10日12时首次启动空气重污染红色预警之后，不足十天，北京市再次于12月19日7时至22日24时启动空气重污染红色预警措施，以应对这三天在京津冀中南部、山东西部和河南北部等地区出现连续重度污染过程，局部地区出现的严重污染。
    发布空气重污染红色预警，则意味着除实施中小学幼儿园停课、企事业单位实行弹性工作制、原则上停止大型露天活动等建议性应急举措外，还将强制实施包括机动车按单双号上路行驶、建筑垃圾等渣土运输车禁止上路行驶、施工工地停止室外施工、工业企业停产限产等强制性应急举措，此外，再从这两次红色预警实施的时间上看，均包括工作日在内，其影响范围和波及程度可见一斑。
    该政策执行源于北京市政府于今年3月30日最新修订发布的《北京市空气重污染应急预案》中有关规定，即只有当预测空气重污染将持续3天（72小时）以上，北京才会发布“红色预警”。
    这一规定也正好回应了此前坊间针对曾出现PM2．5每立方米达到爆表突破1000微克时，并未如各方期盼发布红色预警的疑问。按照北京市环保局有关人士的回应，之所以针对此前PM2．5连续爆表，北京没发布红色预警，“是因为不具备升级至红色预警的条件。”
    与此形成反差的是，近两次北京市积极主动发布红色预警应对到来的持续重污染天气，可谓做足了充分准备。以此次为例，在空气浓度尚未达到峰值的12月19日7时即启动红色预警，按照官方的说法，根据《北京市空气重污染应急预案》，橙色预警和红色预警应提前24小时向社会发布，“7时发布当日7时启动，符合提前24小时发布的要求。”
    此外，根据气象部门的解释，提前减少诸如机动车上路数量和规模、停止户外施工作业等措施有助于缓解污染物的集聚压力，对于应对重污染空气形势而言，显然是有利的。
    应该说，从北京市本月连续启动空气重污染红色预警的积极主动作为看，原本被外界冠以 “空中楼阁”、“形式主义”的红色预警措施频繁落地执行，无疑有助于让公众彻底认清环境污染形势的严峻性，毕竟，红色预警措施的执行并非儿戏。
    想必不会有任何一个城市政府主观上愿意看到红色预警措施频繁执行。从红色预警措施的影响范围看，其不仅涉及交通、清洁等城市管理部门，更事关学校、产业部门等经济社会多部门的正常运行。
    试想一下，一旦迫于环境污染压力和形势，不得不频繁执行红色预警措施，所带来的对经济社会正常运行秩序的破坏将是可怕的，因此，对于北京乃至全国深受雾霾等环境污染问题困扰的地区而言，打破环境治理魔咒已然到了非破不可的地步。
    记者以为，单就此次北京市连续两次发布空气重污染红色预警的作为判断，料其解决空气污染问题的决心已然定下，后续做法无非就是按照既有策略尽快高效实施，以达到尽量少发布或干脆杜绝发布红色预警的目的，减少对正常经济社会秩序的冲击。
    由此，不妨透过这两次红色预警的发布，透视一下以北京为首的京津冀空气污染重灾区，将在2016年走上一条怎样的治理道路。同时，在推进京津冀一体化快速成型的道路上，将如何扫清空气污染这一困扰全区域的环境问题，又是影响全区域一体化进程最为复杂和综合性的问题。
    在针对机动车的具体政策执行上，有观点认为，明年北京市在机动车限购、限行政策方面或有调整，比如增加纯电动汽车的指标比例，再如研究实施征收中心城区拥堵费，亦如曾经引来高度关注的凭停车位购车试点，等等。可以判断，未来围绕机动车方面的文章，北京市还打算为全国之先，继续在鼓励新能源车发展、减少机动车使用频次、鼓励公交出行的既定策略上深耕下去。
    在落后产能和传统重污染产业的清退和布局上，不难预计，北京市乃至河北和天津都将围绕京津冀一体化的大格局，共同下好产业结构调整和产业升级转型这一步棋。
    有必要提醒的是，在对京津冀空气污染源的解析中，困扰三地的污染物主要构成包括机动车尾气、工业污染、燃煤等，因此，除了针对机动车执行相关必要政策广为采用实施外，工业燃煤等涉及产业结构调整的问题则显得有些棘手。
    实际上，有关结构调整和产业转型的政策呼吁并实施多年，却一直起色难见。这与地方顾及经济发展基调不无关系，但对于京津冀区域而言，三地已经在新的时代节点上肩负起了我国区域发展桥头堡的重任，任何有关拖累经济发展的包袱大可卸下。
    因此，对于明年而言，围绕北京的产业外迁以及京津冀三地围绕产业结构调整和转型升级的政策布局，均大可报以强烈期待，其中三地如何在寻求一体化高规格发展的同时，恪守环境保护诉求这一底线可视为亮点所在。