——写在党的十八届五中全会召开之际

　　时间是衡量进步的尺度。在奔腾不息的时代潮流中，在13亿中国人民的辛勤耕耘中，“十二五”即将圆满画上句号。站在新的历史起点，党的十八届五中全会为新的五年规划蓝图、擘画方略，必将把中国推向新的发展境界。

　　“物有甘苦，尝之者识；道有夷险，履之者知。”“十二五”时期是我国发展很不平凡的五年。面对错综复杂的国际环境、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，我们党团结带领全国各族人民顽强拼搏、开拓创新，奋力开创了党和国家事业发展新局面。五年来特别是十八大以来，我国经济社会发展取得新成就，改革开放实现新突破，党风政风呈现新气象，法治建设开启新阶段，人民生活迈上新台阶，实现了我国现代化进程中的历史新跨越，人民满意、社会认同、世界瞩目。充满艰辛与辉煌的“十二五”，已经深深刻进中国发展年轮之中，增强了我们乘势而上、再创佳绩的信心与底气。

　　“凡是过去，皆为序章。”“十三五”时期是我国民族复兴进程中至关重要的五年。到2020年全面建成小康社会，是我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标。“十三五”是全面建成小康社会的决定性阶段，最后冲刺在这五年，关键也在这五年。确保如期全面建成小康社会，就能为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴打下坚实基础。

　　在党的十八届五中全会召开之际，展望“十三五”，我们既有百尺竿头更进一步的自信，也有逆水行舟不进则退的警醒。当今世界，尽管经济复苏进程曲折、全球性挑战严峻，但和平、发展、合作、共赢是主旋律；今日中国，尽管面临经济下行压力、社会转型阵痛，但经济发展已进入新常态，“四个全面”战略布局正协调推进。时和势总体于我有利，我国仍处于大有作为的重要战略机遇期。“来而不可失者，时也；蹈而不可失者，机也。”把握历史机遇，赢得决胜五年，时不我待，事在人为。

　　风云变幻，最需要的是战略定力。赢得“十三五”、全面建成小康，要求我们保持战略定力，继续集中力量办好自己的事情。

　　如果CPI持续下行，则需要进一步往下引导。货币市场利率的下降将带动货基和理财利率下降，同时也会缓解所谓债券杠杆风险的担忧，整体有利于债市。与此同时，在上周末召开的多家券商电话会议中，机构人士也看好“双降”对股市的支撑和刺激作用，A股反弹预期增强。

　　值得注意的是，在“双降”的同时，我国利率市场化也再下一城。央行宣布，对商业银行和农村合作金融机构等不再设置存款利率浮动上限，并抓紧完善利率的市场化形成和调控机制，加强央行对利率体系的调控和监督指导，提高货币政策传导效率。“放开存款利率上限重在全面优化金融资源配置方式，触及了中国金融体制的根本环节。”中国人民银行研究局局长陆磊对《经济参考报》记者表示。

　　央行表示，主要商业银行对放开存款利率上限已有充分预期并做了大量准备工作，“靴子”落地有利于进一步稳定预期。此外，大额存单和同业存单发行交易有序推进，市场利率定价自律机制不断健全，存款保险制度顺利推出，也为放开存款利率上限奠定了坚实基础。不过，央行也表示，在未来一段时间内，人民银行仍然将公布存贷款基准利率，并作为金融机构利率定价的重要参考。

　　董希淼分析称，这并不意味着存款利率会因此立即飙升，原因有二：首先，我国现在总体上流动性是宽裕的，利率不具备迅速走高的条件；其次，央行仍然会采取窗口指导、自律机制等方式，对存款利率进行合理引导。他同时表示，利率市场化是金融市场发展的必然产物，给我国商业银行带来了全面的影响。它强调商业银行在市场经济活动中的独立性，使银行在市场竞争中获得更大的自主权和主动权，但同时伴随着更大的风险。商业银行应积极应对，尤其要不断提升存款定价能力、资产负债匹配能力、流动性管理能力，并进一步创新产品和服务，改善盈利结构。

　　不过，中国人民银行研究局首席经济学家马骏也表示，放开存款利率上限还不是改革的全部。下一步，要让金融市场和机构更多地使用诸如SHIBOR、短期回购利率、国债收益率、基础利率等市场利率作为产品定价的基础，逐步弱化对央行基准存贷款利率的依赖；同时，要通过一系列改革来疏通利率传导机制，让短期利率的变化（和未来的政策利率）能够有效地影响各种存贷款利率和债券收益率。“这两个领域的实质性进展是向新的货币政策框架转型的重要基础。”马骏称。改革开放37年历程启示我们，自身越是发展，阻力就会变小，机遇就会放大。新形势下，各种风险和挑战绕不开、躲不过。具备长远眼光、保持历史耐心、树立辩证思维，以“每临大事有静气”的沉稳、“不畏浮云遮望眼”的洞察、“风物长宜放眼量”的气度，才能牢牢抓住发展第一要务，不断开拓发展新境界。

　　迎接挑战，最根本的是改革创新。赢得“十三五”、全面建成小康，要求我们突出问题导向，在改革创新中实现发展新突破。在一个拥有13亿人口的国家全面建成小康社会，这是人类历史上从未有过的伟大壮举，更是空前复杂艰巨的历史使命。从新常态下经济增长动力的转换，到啃下深化改革的硬骨头，从实现7000多万贫困人口脱贫，到建设天蓝地绿水净的家园，我们要实现全面小康的历史性跨越，没有捷径可走，只能在解难题、过难关中砥砺前行。“凡益之道，与时偕行。”以发展理念转变引领发展方式转变，以创新举措探索发展新路，我们就能在稳增长、转方式、调结构、促改革、惠民生、护生态、抓扶贫等方面取得明显突破。

　　成就伟业，最关键的是同心合力。中国梦是民族的梦，也是每个中国人的梦，全面小康更是全体中国人民的小康。“同德则同心，同心则同志。”13亿多人同心同德、群策群力，中国智慧就无比深厚，中国力量就无比强大。赢得“十三五”，实现我们的既定目标，需要进一步凝聚共识、汇聚力量。充分调动中央与地方两个积极性，充分激发全社会的创新创业活力，动员全体中华儿女共同创造中华民族新的伟业，必能谋小康之业、扬改革之帆、行法治之道、筑执政之基，把各项事业推向前进。

　　“民亦劳止，汔可小康；惠此中国，以绥四方。”从穿越千年的社会理想，到激荡百年的奋斗历程，历史的接力棒交到了我们这一代人手中，开启了实现全面小康的夙愿与梦想的决定性阶段，也发出了乘胜前进的时代号令。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，按照“四个全面”战略布局，贯彻落实党的十八届五中全会各项决策部署，坚定信心、锐意进取、真抓实干，为全面建成小康社会、实现中国梦而努力奋斗。