面对A股罕见的非理性大幅暴跌,监管层采取多项措施维稳,防范局部风险转化为系统金融风险。从市场反应来看,大盘较调整的底部明显反弹,维稳取得初步成效。
“一行三会”及国资委、财政部等部门携手推动A股市场走向平稳,特别是央行表态向证金公司提供充足流动性支持,向投资者传递了信心。监管层采取了多项非常措施,包括暂缓新股发行,禁止控股股东、持股5%以上股东及董监高半年内减持,证金公司买入股票并向券商提供信用额度等。另外,证监会鼓励上市公司采取增持或回购等稳定股价措施,21家券商出资逾1200亿元买入蓝筹股ETF。公安部会同证监会排查恶意卖空股票与期指的线索,对涉嫌恶意做空的机构和个人开展核查取证工作。
近期市场走势表明,维稳做多力量不断增强,投资者信心逐渐得到恢复。7月15日,A股因获利回吐、期指交割日临近等因素大幅下跌,上证指数和创业板指分别大跌3.03%、4.99%。不过,投资者未再现严重恐慌。16日,A股没有像前阶段那样暴跌难止,上证指数和创业板指分别上涨0.46%和1.43%。
投资者对政府维护股市稳定发展持有信心,在目前市场不是特别稳定的情况下,相信有关方面还会采取主动护盘的措施。可就长远而言,维护资本市场稳定不能单靠非常措施,重要在于夯实市场基础,特别是加强法治化。应该看到,国内证券市场的市场化步伐有所加快,多方面改革在推进中,但法治化进程与投资者期待还有差距。
法治化对A股稳定健康发展十分重要,对市场化发展可起到保驾护航作用。证监会主席肖钢去年10月曾指出,“资本市场公开、公平、公正的目标与法治的价值理念具有天然的同质性和一致性,一个成熟的资本市场必然是一个高度依赖法治的市场。”
从投资者层面来看,加强资本市场法治化是保护投资者权益的根本,首先应该严惩违法违规行为。此次罕见暴跌中,是否存在肆意编造传播虚假或误导性信息,以及恶意做空及市场操纵,有关部门正在调查中。来自公安部门的消息称,跨部门工作组现已发现个别贸易公司涉嫌操纵证券期货交易等犯罪的线索。显然,编造谣言、恶意做空及市场操纵等行为严重扰乱市场秩序,加剧股市非理性暴跌。
多年来A股市场被查的市场操纵等违法案件不多,与大数据等技术系统提高案件发现能力不相称,给投资者留下有待从“弱法制”变为“强法制”的印象。与此同时,A股市场“弱法制”还突出表现为违法成本不高,致使违法违规行为肆意妄为、层出不穷。
就在此次股市连续暴跌期间,作为国内最大“老鼠仓案”的马乐案,由最高人民检察院抗诉,在位于深圳的最高人民法院第一巡回法庭开庭再审。虽然此次股市暴跌与“老鼠仓”不相干,但马乐案的一波三折,折射出我国证券市场整体违法成本偏低。对违法违规行为的处罚,缺乏以儆效尤的惩戒效果,有的甚至如同“隔靴抓痒”。马乐案涉及累计违法成交金额10.5亿余元,非法获利高达1883万余元。如此大的案值,却在一审与二审中被判缓刑,引起很大的争议。按这样的惩处力度,如何让违法者闻风丧胆?
加强法治化有助于夯实市场基础,是维护资本市场稳定发展的长效手段之一。此次罕见暴跌令投资者损失惨重,监管层维稳也投入了较大力量,这些代价与成本不该白白付出。对于股市罕见暴跌中编造谣言、恶意做空、市场操纵等违法违规行为,不能再像以前那样“高举轻打”,特别是经济处罚不能停留在罚款1倍违法所得。公安部门已经介入相关调查,投资者期待看到违法者被绳之以法,还A股市场一个干净的环境。
