包蕴涵:公投结果“反对”难解希腊债务危机
来源:中国经济时报 发布时间:2015年07月08日 07:33 作者:包蕴涵
    希腊债务问题全民公投结束,反对接受欧元区救助方案的阵营获胜,在已十分紧张的国际市场中,这一消息如同一枚重磅炸弹落水掀起不小波澜。欧元等风险资产周一早盘大幅走低。无论是欧元区、希腊还是国际市场都恐惧希腊退出欧元区的风险。中国社会科学院欧洲研究所李罡博士说,一旦退欧,希腊将启用本国货币,通过发行货币的方式,政府的财政状况将有所改善,同时,对外债务宣布违约,债务和利息支出压力骤降。财政状况虽能改善,但希腊将面临货币贬值,通货膨胀的巨大压力,人们的财产将面临大幅度缩水,进而引起社会动荡。
    他表示,希腊若退出给欧元区带来的阵痛和连锁反应将是巨大的,欧洲一体化进程将放缓。此外,还将严重削弱投资者和消费者信心,使欧洲现行刺激措施的效应大打折扣,欧元区可能再度陷入衰退,造成欧洲金融市场动荡。
希腊人为何投下反对票?
    希腊的欧洲债权人此前对希腊继续提供资金援助的条件是,希腊需要继续实行严格的财政纪律和推进经济改革,并且他们对希腊政府债务减记的要求也毫不松口。在公投之前,民调一度显示赞同和反对者之间的差距十分微小,反映了希腊人一度内心十分纠结。因为无论是赞同或反对,日子恐怕都不会好过。
    如果赞同,并不意味着希腊和债权人的谈判就能够迅速向前推进;如果投了反对票,欧元区多位领导人也都已发出警告,这不会为希腊带来更好的交易,而且将附带严重的经济后果,甚至可能必须直接退出欧元区。
    事实上,民调也曾显示更多的希腊人希望希腊能够留在欧元区,那么为什么希腊人仍然以较多数投下了反对票?
    齐普拉斯似乎成功说服了希腊人。他声称反对的投票结果将增强他对欧元区其他国家和国际货币基金组织 (以下简称IMF)的谈判地位,还曾表示,若投票结果为反对紧缩措施,他将在48小时内与债权人达成对希腊更有利的协议。
    “希腊左翼政府意在利用民众要挟欧元区,增加自己在与国际债权人谈判中的筹码,其真意是想继续与欧盟进行救助谈判,继续留在欧元区内。”李罡表示。
是否“踢出”希腊欧元区很纠结
    在希腊抛出公投结果后,如何“接这一球”成了欧元区的重大抉择。双方的未来可能重新掌握在欧元区的手里。接下来几天,欧元区领导人对希腊的回应将成为决定希腊和欧元区命运的关键。
    欧洲议会议长马丁·舒尔茨公投前说,如果希腊的公投结果选择了“NO”,那么希腊必须自己引入新的货币。希腊也不能再呆在欧元区。但在公投结果出炉后,各方立场并不一致。这样的“狠话”能否兑现也是个问题。李罡认为,欧元区领导人在公投前向希腊民众发出退欧威胁,主要目的是在向希腊民众施压,令其投下赞同票。
    媒体报道称,领导人可能需要几天的时间聚集商议再作回应。法国政府发言人则表示,法国希望重启与希腊的谈判。而德国——希腊最大的债主,很难对希腊松口,尽管这可能造成希腊的退欧和更多风险。另一些债权人则更加纠结,并非没有对希腊态度松动的迹象。尽管在事实上希腊已对IMF违约,但在希腊公投的前三天,IMF仍首次公开承认希腊债务需要部分性减免,否则该国将无法走出目前的经济泥潭,实现可持续复苏。IMF的表态可能是另一个导致希腊人期待于更好的援助方案而投反对票的原因。
    但不管谈判是否会重启,公投造成的紧张局势可能将使得时间更加紧迫,考验各方的智慧。
“观察期”或是最后的希望?
李罡认为,欧元区可能会经过与希腊的谈判给予其一段时间的观察期。短期内欧盟还不会立刻将希腊踢出欧元区,而观察期内欧盟不会再给予希腊救助,但可能会采取债务延期或债务减记等债务重组措施,来暂缓希腊债务压力。如果希腊能在观察期内按国际债权人的要求推进结构改革,通过增收节支来改善财政状况,那么国际债权人有望与其进行新救助协议的谈判。反之,观察期结束后,如果希腊再次违约,那么希腊退出的时刻就真的来临了。
    “希腊走出危机的根本之策是恢复造血功能,即经济摆脱衰退,实现复苏。希腊经济的根本问题是经济结构单一、实体经济的空心化问题严重、政府治理效率低下等。因此,希腊应该下定决心,从制度改革层面入手,完善政府治理,减少政府对市场的过度干预。同时,在欧盟再工业化的大背景下,积极推进本国的再工业化,完善本国的经济体系,切实恢复自身的造血功能,而不是单纯依靠输血度日。”李罡说。