纵观全球，哪个城市的竞争力更强，不是拼哪个城市拥有更多的优质企业，而是拼哪个城市的公共服务更优越、成本更低。这是未来我国城市核心竞争力的内核。因为高房价和高物价，深圳吸引人才的优势正在丧失。
　　“深圳改革30人论坛”近日向新一届市政府呈上“改革万言书”，痛陈深圳在改革创新方面存在的诸多问题，并提出了11项建议。“改革万言书”指出，改革开放迄今，深圳不仅担当着改革排头兵、敢闯敢试的角色，而且也是我国城市化建设的典范。但深圳如果吃老本，最终将沦为“平庸的城市”。
　　在推进新型城镇化、大众创业和万众创新的背景下，城市不平庸或者城市核心竞争力究竟是什么？现代城市是工业化的产物。人口在城市集聚后，不仅大有利于工业化需要的规模经济和边际成本递减效应发挥，而且产生了交流和思想碰撞的机会，让社会分工细化，激发新知识、新产业。最终，更高效率的第三产业取代工业而占主导地位，居民收入水平也大幅提升。另外，城市会分摊地铁、污水处理、疾病治疗等大型公共服务的成本，平民也能分享高级别的公共服务（如音乐会）。因此，随工业化而来的城市不断升级，居民的福祉也在不断提升，这也就是世博会所说的“城市让生活更美好”。
　　仅用了30多年，深圳就从小渔村膨胀到2000万人口的超级城市。勇于先行先试的改革释放出的市场活力、开放提供的国际市场，无疑是基石。但是，我们不能忽视对于上述城市本质的遵从，这才是深圳不平庸的关键。《城市的胜利》（Triumph of the City）一书的作者，哈佛大学经济学家格莱泽（Edward Glaeser）说过，真正的城市并不是钢筋混凝土，实际上是一个彼此相关的人类群体。
　　在深圳立城之初，中国城市化还没有启动，人口流动还受到户籍、粮油关系、工作调动严格限制的情况下，深圳区别于其他城市最大的特点，就是对外来人口的包容和鼓励。“来了就是深圳人”，这句在深圳这个移民城市的大街小巷都能看到的标语，突出地反映了深圳的人口吸引能力或城市包容性，80、90年代“孔雀东南飞”、“下海创业”，描绘的都是人口从各地涌到深圳创业的盛况。
　　1989年后，深圳每增加100万人口仅用2至3年，1998年后，深圳非户籍人口占比超过80%，这样的人口集聚速度，在世界城市化历史上是从来没有过的。深圳之所以有如此强的人口集聚能力，基于其良好的、低成本公共服务。流入人口在深圳的生活成本很低，占深圳存量住房超过50%的城中村，租赁价格和日常生活成本很低，变相发挥着住房保障的作用；另外，通过地缘、血缘、业缘在此聚集，流入人口在城中村“找到了家的感觉”。低成本在提升深圳外贸和代工竞争力的同时，也意味着较高的收入溢价水平，这成为人口继续集聚的动力，集聚带来的就业机会越来越多，形成了城市吸引力与人口、产业集聚的良性循环。而且，通过长期的、规模化的代工制造，促进了深圳“拆开-学习-创新”产业升级之路。2008年国际金融危机倒逼深圳开始告别贸易和代工制造，计算机、软件和通讯设备等高技术制造业势头喜人，制造业升级带动了物流、金融等现代服务业发展。
　　目前，通过“腾笼换鸟”，低端制造业和从业人员慢慢被淘汰或迁出，深圳人口结构在逐渐变化，从事互联网、物流、金融业、生物医药等战略性新型行业的比例在上升。但相比2008年之前，近年来深圳城市吸引力或人口集聚能力也在下降。2005年到2013年，深圳的常住人口增速在下滑，2011年至2013年的常住人口增速降到历史最低点，不到1%，2014年仅为1.4%。根本原因就在于，城市的公共服务在下降。
　　对于过去“候鸟型”的产业工人来说，低生活成本、就业机会、城市包容等，能够吸引他们投入到代工大军。而对扎根深圳的新兴产业就业人群来说，体面的住房、医疗和教育等公共服务，更是他们没有后顾之忧而投入技术研发过程中的保障。可是近年来，在土地极度紧缺的情况下，为了经济增长和产业转型的短期数字业绩，深圳将稀缺的土地资源大量向工业、总部企业转移。今年，深圳累计引进大型总部企业30个以上，每个都要“落地”，那就只能牺牲住宅用地了；2013年，深圳工业用地占比71.4%，而广州、上海和北京分别仅为58%、43.47%和44.2%。
　　住房保障不到位、住宅供应完全丢给旧改，不仅让深圳房价飞涨，也让低成本住宅迅速萎缩，这也让餐饮、保安和环卫等生活服务业就业人员开始短缺。深圳市人社局局长王敏近日讲出了一个事实，因为高房价和高物价，近年来深圳基础性人才流失严重，重点院校毕业生的流失逐年上升。此外，深圳对于教育医疗的耐心培育、长远眼光也不够，在财政收入多年来位居全国第一的情况下，深圳每千人拥有执业医师和病床数、省一级中小学，不仅远低于京沪穗，也低于很多二线城市，深圳看病难（贵）、上学难（贵），在全国大城市中间是最严重的。
　　事实上，除了深圳之外，由于高房价、高物价、公共服务短缺、城市病难解，我国大城市整体上对人口流入的吸引能力都在下降。据报道，今年毕业的700多万大学生，仅有33.9%的人希望留在一线城市工作，而2013年和2014年这一比例分别为50.3%和48.4%。传统工业需要人口集聚，而大众创业和万众创新更需要人口集聚，因为智力人才需要思想碰撞、上中下游联动，也需要蓝领提供后勤保障。纵观全球，哪个城市的竞争力更强，不是拼哪个城市拥有更多的优质企业，而是拼哪个城市的公共服务更优越、成本更低。这是未来我国城市核心竞争力的内核。
　　这一回，深圳城市转型还能走在全国最前列吗？
　　（作者系深圳市房地产研究中心高级研究员）