国务院办公厅日前印发《关于加快高速宽带网络建设推进网络提速降费的指导意见》，提出了加快高速宽带网络建设、推进网络提速降费的目标和举措。此前，李克强总理多次督促有关部门推进网络提速降费。《意见》的发布让我们看到，“提速降费”不只是一项惠民生的措施，而且具有基础性和全局性的意义。

　　2013年8月发布的《“宽带中国”战略及实施方案》中明确提出，宽带网络是国家战略性公共基础设施。《意见》重申了这一定位。这意味着，宽带网络与水、电、路等基础设施具有同等的地位，是各行各业的必需品，是国民经济发展的基础和平台。因此，国家要大力提高宽带网络的覆盖率和普及率。《意见》提出，到2015年底，95%以上的行政村通固定或移动宽带，实现乡镇以上地区4G网络深度覆盖；到2017年底，80%以上的行政村实现光纤到村，4G网络全面覆盖城市和农村。由这几个数据，我们就能看出“宽带中国”的雄心壮志。

　　如此广覆盖和高普及的宽带网络，将使广大民众、各行各业都能与互联网结合起来，从而为“互联网＋”的发展提供有力支撑。在生产领域，“宽带中国”与“中国制造2025”将结合起来，信息化与工业化深度融合，互联网、云计算、大数据、物联网帮助制造业实现个性化设计、智能化生产。在流通领域，商务部近期出台了《“互联网+流通”行动计划》。商务部提出，要推动电子商务进农村、中小城市、社区，力争在2016年底，电子商务交易额达到22万亿元，网上零售额达到5.5万亿元。广覆盖和高普及的宽带网络是实现这些目标的前提条件。

　　中国经济正处在转型升级的历史时期，这是一次质的飞跃。从这个意义来说，加快高速宽带网络建设、实现“宽带中国”战略，就是为中国经济插上腾飞的翅膀。近期有关部门出台的一系列规划（包括制造业、宽带网络、外贸、电商等多个领域），都为中国经济的转型升级勾勒出一幅越来越清晰的蓝图。这些规划的实施，还将为当前的稳增长提供动力。

　　宽带网络与铁路、公路、市政设施一样属于基础设施，但又与后者不同，后者经过多年建设已经相对过剩，而宽带网络的整体水平还比较低；后者对土地出让收入依赖大，而宽带网络的建设则主要靠电信企业投资。在目前的形势下，宽带建设投资意义更大，而且更具可持续性。

　　4月30日召开的中央政治局会议指出，在新常态下，各级领导干部领导经济工作要摆脱旧的路径依赖。一些领导干部被旧的路径和旧的思维禁锢了，一说到稳增长，他们脑子里想的就是“铁公基”、房地产，就期盼着宽松的货币政策。建设制造业强国、“宽带中国”则能帮助他们从旧的思维和路径中摆脱出来，沿着新的路径前进。