刘波:也门战事与小国的命运
来源:21世纪经济报道 发布时间:2015年03月28日 11:07 作者:刘波

  中东穷国也门的国内局势近期发酵,并激起了一场国际战争——在也门胡塞武装节节胜利,可能造成当前名义上执政的哈迪政府彻底崩溃的情况下,沙特在3月26日联合海湾各国对其发起了空袭行动。虽然中东地区近年来各种战事不断,但沙特作为一个地区大国单独行动,直接介入邻国的内战,却是不多见的。

  也门战事对国际经济的影响有限。虽然3月26日国际原油价格一度上涨7%,然而这更多代表市场对突发事件的一种情绪反应,恐怕难以持续。因为也门并不是产油国,正如亦非产油国的叙利亚内战已持续多年,但对国际油价几乎没有影响一样。这也和去年夏天“伊斯兰国”(ISIS)的崛起类似,由于ISIS并未威胁到伊拉克主要产油区,所以虽然短期里引发涨价担忧,但几个月后国际油价却呈现暴跌状况。

  也门冲突的真正危险性在于战事可能迁延不决。目前沙特等国的有限干预恐怕难以扭转也门的国内局势,带来哈迪政权的恢复。虽然沙特拥有国家实力上的明显优势,包括军力、财力和人力,但美国在阿富汗对塔利班的战争、以色列在加沙对哈马斯的战争等事例清晰地说明,即使拥有压倒性优势,外来军队也很难彻底击败一支有牢固草根基础的政治力量,更难一手重塑该国的政治格局。更何况,沙特等国目前主要是采取空袭方式,如果有大规模地面部队的介入,势必要承受很大伤亡,这会让它们三思而行。同时,埃及、巴基斯坦等国虽然名义上支持沙特,但做出实质性贡献的可能性并不大。沙特难以扭转胡塞武装的局部优势,但又不甘心看到其控制也门,这一态势很可能导致该国像叙利亚一样,滑入长期内战的泥潭,或者变成索马里式的“失败国家”。

  也门的胡塞武装主要代表什叶派宰德教派,被认为得到伊朗的援助,而目前发起干预的是清一色的逊尼派国家。于是也门战争也可以看成是逊尼对什叶、沙特对伊朗的地区大对抗的一部分,甚至是一场代理战争,而这一场景已经在其他地方出现了,比如在叙利亚,交战双方分别得到沙特和伊朗的支持。

  但是需要看到,也门的逊尼派和什叶派长期融合共处,虽然该国多年来战乱频仍,但更多表现为政治和现实利益的冲突,而不是教派冲突,但现在这一冲突却带上了日益强烈的教派色彩,而外国的干预更可能导致这种矛盾的激化。这代表了一种危险的倾向:越来越多的中东国家的现代国家认同在消失,被教派认同、部落认同取代,国民沿着教派界限四分五裂,向前国家状态倒退,这是一种危险的趋势。

  至于解决问题的钥匙,其实和解决叙利亚冲突一样,都是一条路:沙特、伊朗等地区大国之间实现和解,同时美国作为全球性大国扮演中立调停者角色,而不是偏袒者乃至矛盾激化者角色。然而,由于现实中各国行为的基本驱动力还是国家利益,所以这种理想化的期待很难成为现实。(编辑 张立伟)