编者按：从当前的情况来看，经贸合作常常是内地地方政府将台资作为招商引资的对象，而台资企业在内地寻找廉价的劳动力。在我国经济发展进入新常态的时期，两岸经贸合作不能再是“你出钱我出力”的简单合作，而是应该将思维和战略升级，强化合作与全球市场进行竞争。2015年两岸经贸合作如何突破旧常态？国务院台湾事务办公室管理的“中国台湾网”特邀我国著名经济学家宋清辉为您解读。

　　两岸关系，表面上说的并不多。在国务院总理李克强的2015年政府工作报告中，台湾似乎并没有成为工作报告中的热点。在政府工作报告接近尾声时，用了不到两百字提到了台湾问题——“我们将坚持对台工作大政方针，巩固两岸坚持‘九二共识’、反对‘台独’的政治基础，保持两岸关系和平发展正确方向。努力推进两岸协商对话，推动经济互利融合，加强基层和青少年交流。依法保护台湾同胞权益，让更多民众分享两岸关系和平发展成果。我们期待两岸同胞不断增进了解互信，密切骨肉亲情，拉近心理距离，为实现祖国和平统一贡献力量。我们坚信，两岸关系和平发展是不可阻挡、不可逆转的历史潮流。”

　　在国务院总理李克强作政府工作报告的前一天，中共中央总书记习近平就表达了对外玩的看法，他在民革、台盟、台联界别联组会听取委员意见并发表了“四个坚定不移”的对台讲话——坚定不移走和平发展道路、坚定不移坚持共同政治基础、坚定不移为两岸同胞谋福祉、坚定不移实现民族复兴。

　　拉近彼此内心的距离

　　2015政府工作报告提及台湾问题字数不多并不代表不重视，在我国综合国力不断壮大、经济结构全面协调发展的当下，和平统一台湾实际上只是时间问题——了解台湾各界以及基层的想法、想办法解决民众的诉求，积极促进两岸经济稳定增长、促进社会安定，即使有心怀不轨的外界干扰，统一进程也能够顺利进行。

　　值得注意的是，上一次将反台独写入政府工作报告中是2012年，再上一次是2008年，而这些时间点都发生在台湾地区新任领导人上台前，可见这又是一次不大不小的施压。这种施压并不是暴力的施压，而是通过和平的方式进行隔空交流，两岸关系近年来在持续改善，但也出现过不和谐的事情，而台湾内部形势也有所变化。在大环境下，两岸之间关系稳定、友好往来，是和平发展最好的方式。

　　两位领导在发言中都共同表示要加强和青少年的交流，表达了对青少年发展的重视，更能够让台湾青少年有所感动。“我们愿意让台湾同胞分享大陆发展机遇，愿意为台湾青年提供施展才华、实现抱负的舞台，让两岸关系和平发展为他们的成长、成才、成功注入新动力、拓展新空间”，总书记的这一番话意味着两岸已经进一步加深，将两岸关系升华到了更高层次。

　　政府工作报告中“拉近心理距离”更接地气，这无疑向台湾同胞们抛出橄榄枝以表达两岸同胞一家亲的态度，同时能够让台湾同胞倾听大陆同胞的心声。内心距离的拉近、消除相互的误解，才能够让两岸同胞们通力合作，共同实现中华民族的伟大复兴，经济发展处于世界的不败地位。

　　经贸合作需要再升级

　　拉近内心的距离是根基，在打牢根基的同时还需要多层次的铺垫，经贸合作也需要持续升级，两岸经贸合作发展到现在，两岸经济发展目标日趋接近、产业趋同性增加且竞争性增强，差距正在缩小。

　　当从当前的情况来看，经贸合作常常是内地地方政府将台资作为招商引资的对象，而台资企业在内地寻找廉价的劳动力。在我国经济发展进入新常态的时期，两岸经贸合作不能再是“你出钱我出力”的简单合作，而是应该将思维和战略升级，强化合作与全球市场进行竞争。

　　目前，政府已经开始在新一轮的改革政策中释放红利，如一带一路的推进、国有企业改革，包括民营银行、利率市场化、股市改革等，都能够为两岸经贸合作提供大展拳脚的舞台。如果两岸在企业、产业和园区等方面进行深度合作，如进行企业参股、成立合资企业、共同开发市场、共同研发技术等方式，必定能够巨大的红包而实现双赢。在经济发展向好的背景下，更有助于推动文化、交流、思想上的进一步深入。

　　福建自贸区尚需努力

　　和深圳的前海自贸区一样，福建自贸区的发展还需要国家给予更多的政策支持，实现对台自由贸易的意义不仅是区域经济的发展，进一步推动闽台两地的经贸交流将拉近大陆与台湾之间的距离。

　　由于具备地理优势，福建自贸区对台湾的情况、台资企业需求更为了解，因此可以根据台资企业的需求实行创新，使其具备对台优势。福建自贸区可以提供优惠的对台税率政策、适当引入民间资本、引入具有生命力的新兴企业、创新金融制度、简化办事流程，为台资企业发掘低门槛、高收益的合作、共赢机会。

　　此外，福建自贸区可以欢迎台湾同胞尤其是青少年到自贸区进行工作、生活、学习、参观，并提供相应的保障，在促进经贸发展同时加强两岸思想的交流、碰撞，打造成为两岸同胞共同生活的家园。

　　未来，作为海上丝绸之路的重要平台，福建自身无疑就会受到各界的关注，福建自贸区也会因此不断壮大，如何做好定位、通过两岸贸易实现共同发展，如何使政策近一步优化实现两岸共赢，如何通过福建自贸区打开台湾市场，这些问题还需要福建省深入研究中央对台精神。

　　（作者系我国著名经济学家、国务院台湾事务办公室管理的中国台湾网特约经济学家宋清辉）