时报观察

　　今年的政府工作报告首次纳入了治理庸官懒政的内容。报告首次提出，要完善政绩考核评价机制，对为官不为、懒政、怠政的，要公开曝光，坚决追究责任。

　　事实上，自去年开始，针对懒政、怠政、为官不为有所抬头的现象，全国各地都开展了相应的整治活动。但人们普遍感受到，不少地方的整治活动有走过场、应付形势之嫌，难以持续下去并最终解决问题。有专家指出，官员不作为的危害性不逊于腐败，对此必须有清醒的认识；要彻底解决懒政、怠政问题，必须明确官员的“权力清单”和“责任清单”，以利社会公众对官员进行监督、问责。

　　官员的懒政、怠政行为要认真治理，滥政、滥权行为更需警惕。就此，李克强总理在政府工作报告中再次明确，今年除再取消和下放一批行政审批事项外，将全部取消非行政许可审批。“全部取消”而不是人们早已熟悉而习惯的“原则上取消”的措辞，为历来的政府报告、文件所罕见，决绝得让人惊喜，这等于对随之进行的治理行动断了自己的退路。这种不给自己留余地、破釜沉舟的态度，无疑让社会公众对这个历史顽疾的最终去除有了信心与期待。

　　无论是整治懒政、怠政，还是打击滥政、滥权，显然都是贯彻依法治国理念、依法施政的应有之义。而依法治国理念得到真心实意的尊重，并在各项工作中被彻底地执行，显然是一个廉洁、高效的政府应坚守的底线，也是新时期、新形势下各领域建设取得最终成功的坚实基础。

　　本届政府成立以来，依法治国、依法施政被提升到一个空前的高度。习近平主席多次强调“要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里”，目的很清楚，就是要让权力在透明的环境里得到彻底的监督，从而使之能认真地干该干的事，不敢插手不用管、不该管的事。

　　李克强总理在政府工作报告中，对各级政府提出许多要求，比如，“地方政府对应当放给市场和社会的权力，要彻底放、不截留，对上级下放的审批事项，要接得住、管得好”；比如，“所有行政审批事项都要简化程序，明确时限，用政府权力的‘减法’，换取市场活力的‘乘法’”，等等。要最终兑现这些要求，依法治国理念就必须被切实尊重，在实际工作中就必须被认真贯彻执行，这也是各项事业取得成功的关键。

　　但我们也要清醒地认识到，在惯性思维、惯性行为引导下，这并非一蹴而就的事，而有一个痛苦而长期的“训练”过程。在这个过程中，必须坚定秉持一个原则，即对不尊重依法治国理念、在实际工作中有法不依、法外乱来的人，必须露头儿就打。好习惯，从来都是“打”出来的。