中央政治局日前召开会议分析研究2015年经济工作，习近平总书记主持会议。会议指出，2015年是全面完成“十二五”规划的收官之年。要主动适应经济发展新常态，保持经济运行在合理区间；要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。

　　如今，“新常态”已经成为描述中国宏观经济的共识，其具体内涵可能还会结合实践加以丰富，但中央要求主动适应新常态则是强调要掌握经济发展的主动权。

　　当前社会普遍接受中国经济“三期叠加”的判断，即处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期。这些特征的出现既有主动领受，也有被动承接的成分；既是内部因素酝酿，也是外部环境造就的结果。

　　纵观当下中国，确实存在经济增速下滑、房地产市场调整、地方政府债务高企、金融风险潜伏等因素，不少人看到这些情况时茫然无措，甚至悲观失望；也有不少人对这些情况视而不见，甚至盲目乐观。其实，中国经济没有人们期望中的那么良好，也没有人们想象中那么糟糕。

　　中国经济告别“超高速”、“粗放型”增长进入新常态，确实出现不适应的情形。在新常态下掌握经济发展的主动权，就要从“被动适应”平稳过渡到“主动适应”，改革就是最重要的手段，要在多重关系中寻求平衡。

　　一方面，保持稳增长和调结构的平衡。诚然，中国已经逐渐告别GDP至上论，但保持经济合理的增长依然是政府的重要责任。只有确保经济增速在合理区间内，就业和民生才有保障，大部分企业生产经营才能正常维持，进而维护全社会的稳定。

　　中国还需要对过去经济、产业结构中的错位进行调整，这种调整往往会造成阵痛，比如一些企业因调结构关停并转，可能造成地方财政收入减少、经济增速下滑、失业人口增加等，这就需要政府和企业有大局观，主动地调结构要比惨遭市场淘汰有利得多。

　　在这种情况下，稳增长可能会和调结构之间存在分歧，两者需要求得平衡。稳增长不能忽略调结构的要求，刺激经济不能再走老路，地方再也不能靠高能耗、高污染的项目做产业支柱；调结构也不能忘却稳增长的目标，需要考虑到社会的承受度，采取妥善的办法平稳过渡，避免经济社会出现大的震动。

　　另一方面，保持改革定力与政策灵活的平衡。主动适应新常态最需要全面深化改革，比如落实十八届三中全会关于改革的各项具体决定，兑现改革红利。改革也不会总是一帆风顺，可能遭遇内外部经济环境的急剧变化，这时也需要对政策进行适应性调整。

　　任何国家的财政与货币政策并非一成不变，比如汇率的贬与升，利率的涨和跌。总体上，具体经济政策需要反映改革意图，符合改革方向，但这并不意味着政策不能适应性调整。诚如李克强总理所言，中国依然要保持宏观政策的稳定性和连续性，也就是保持定力，同时也继续有所作为。

　　改革需要定力，但改革也只有在条件充分、环境友好时才能产生最佳效果。所以，新常态状况需要注意在改革与刺激之间寻找平衡，在经济社会有“干渴”之虞，尤其是中小微企业饱受融资难、融资贵之苦时，适当的“水分”不仅能滋润实体经济，更能极大地改善人们对经济前景的预期。