全球金融制度统一是瑞士银行业过度主张存款保密制度躲不开的“死结”
　　■何志成 
　　
　　日前，瑞士签署《税务事项自动交换宣言》（以下简称“新标准”），这是否预示着瑞士境内338家银行将不再固守从16世纪起开始的过度存款保密制度――拒绝透露客户的所有事宜？另外，今年9月份，“新标准”将在G20会议上讨论，单纯提高税务事项透明度，各国政府以及国际社会的态度值得关注。
　　以保护私产为名的存款保密制度不能绝对化、极端化。商业银行要从善，要承认私产，但必须限制私产对公产的侵占，限制私欲随意地挑战公权力，侵犯公权力。不可否认，没有存款保密制度，不可能有现代银行业，但过度地强调这一制度，为一切储户保密，尤其是为来源不合法的私产保密，或者为恐怖分子坚守保密制度，这是对公权力的挑衅，它使存款保密制度的作用正在走向反面。在一定程度上，以严格保护私产成就了瑞士银行业，但其绝对化、极端化的做法早就在损毁瑞士银行业的形象，而且已经成为众矢之的。
　　事实证明，当前瑞士银行业的问题是为近百万人逃税、洗钱提供避风港，甚至直接保护了大量贪腐份子依靠权钱交易获取的赃款，更有强权者非法掠夺获取的赃款，包括恐怖分子的行动经费。
　　自2002年以来，以欧美国家为首的国际社会对瑞士银行业不断地施加压力，要求其提高储户透明度，但一直没有突破性进展。之所以瑞士银行业敢于“冒天下之大不韪”，是因为国际环境有可乘之机，各国政府不团结，同时也因为对存款保密制度认识不清楚。尊重私产，保护私产，是无可厚非的，但不能容忍私心泛滥，更不能容许私产随意地、肆无忌惮地侵占公众利益。很显然，瑞士银行业过度主张存款保密制度有着极大的私心，它不仅保护了私有财产中的“问题财产”，而且是保护瑞士银行业获取不平等竞争优势的“问题制度”。
　　在经济全球化时代，现代银行业为全球劳动者的劳动力价值实现保值增值和全球交换提供了可能性，但现代银行业必须讲公德，且要依法经营。同时，现代银行业还要负起维护国际正常经济秩序的重大责任，确保全球主要经济体在从善、公平竞争的原则下发展经济。不少欧美国家要求瑞士银行业提高储户透明度，不仅是为了追索各自国家的偷漏税者，更是为了建立新的国际经济秩序，“新标准”只是开个头，彻底打破过度存款保密制度是经济全球化背景下的必然历史趋势。
　　经济全球化时代以及随后必然到来的金融市场全球化时代，要求全球银行业必须有统一的经营标准，在这个标准下实现平等竞争、公平竞争，要保证全球各国劳动者的劳动力价值在实现跨时空交换时能够得到公平待遇，不容许有因为制度缺陷所导致的国际剥削存在。同时，全球金融资本要在基本自由、相对公平的前提下实现跨境流动，更需要合法经营。未来，全球各国金融业共同汇合所形成的国际金融资本不仅要冲破国界的显性壁垒，还要打破各国货币政策刻意自我保护所形成的隐形壁垒，实现平等竞争，合法流通。这就是G20要讨论“新标准”的真实意义。“新标准”一出，随后将讨论研究更多的标准，最终将实现全球各国金融制度统一，法律统一，这将成为瑞士银行业过度主张存款保密制度躲不开的“死结”。
　　如果瑞士银行业成为新标准、新制度的参与者，不仅将为全球追索犯罪资金的提供正能量，而且会成为过度存款保密制度的终结者。随着瑞士银行业的倒戈，其他离岸中心洗钱中心将不堪一击。
　　经济全球化需要新的国际经济秩序，而通过银行业存款新标准只是开个头。9月份G20会议由于有中国参加，因此可能将讨论更多。有理由相信，未来对国际金融新秩序的讨论将成为新热点，打击国际经济犯罪也将成为新热点，而这一进程将成为推动金融市场全球化的必然。（作者系中国农业银行高级经济师）