中国经济的打法，有恒定不变的一面，也有常变常新的一面。举例来说，积极的财政政策已多年不变，依靠投资推动增长一直是中国经济的主流打法，但如何投资，向哪里投资，却已发生变化。前些年的“铁公基”以及房地产的大投资，虽然带来了漂亮的GDP数字，但积患明显，给现在留下艰巨的淘汰落后产能的任务。今年固定资产投资增速目标为17.5%，仍然不低，但投资方向更加重质重效，向节能环保、设备更新、高新技术和棚户区改造倾斜。类似这种主题不变内涵生变的打法，还有一个：城镇化。

　　4月28日，李克强总理在重庆主持召开座谈会，研究依托黄金水道建设长江经济带，为中国经济持续发展提供支撑。长三角是中国经济增长的重要一极，长江是中国最大河流，构建长江经济带，将沿海与内地打通，把长三角与长江中游城市群与成渝经济区串起来，形成巨大的经济聚集效应，这是城市群的打法。联想到两个月前，习近平总书记在北京主持召开座谈会，提出京津冀协同发展的战略方向，基本上可以说，城镇化的内涵已悄然生变，新型城镇化将摈弃过去那种遍地开花平均用力摊大饼的做法，将会以效率为引导，依托中国经济三大重要增长极，优先发展城市群。这是在当前经济下滑的形势下极具智慧的一招。

　　中国城镇化多年发展的结果，有两件事最明显，一是东部沿海的工业化创造了大量就业岗位，吸纳农民工就业，成就了世界文明史上蔚为壮观的一年一度的农民工大迁徙，也带来了中国特色的春运难题；另一件就是近年来各地以城镇化名义盖了许多房子。但这不是真正的城镇化。城镇化的要义，首先是经济集聚带来的规模效应，是经济诸要素的充分利用所产生的效率，这也就是为什么世界上发达国家如美国、日本等，80%的人口都集中在少数几个大都市。设想中国城镇化走一条农民就近进城的路径，好是好，只怕是咱们计划出来的一厢情愿，且不说遍地开花的城镇化是低效的，不合经济规律的，仅就业一条，就是道绕不过的槛。小城镇创造就业有限，近些年的就业岗位也是房地产拉动创造出来的。房地产高峰期一过，农民工去哪儿？还得去更能挣钱的大都市，而不是他们家附近的县城。人口统计显示，中西部很多省份人口是净流出的，只有东部城市人口是净增长，人们用脚投票，来选择真正有效的城市化路径。

　　过去两年的第一季度，各省GDP增速，基本上中西部远超东部，多在两位数以上，但进入今年，中西部经济下滑成重灾区，据海通证券的报告，一季度GDP增长，黑龙江仅有4.1%，河北、山西仅为4.2%和5.5%。说明这些省份过去的增长都是基建和房地产投资堆出来的，今年以来房地产的全面下滑，加上国家大力淘汰落后产能，这些省份就只好退回原形。但中国经济需要保底，需要稳增长，该如何下手？难道让广大的中西部省份重返过去大投资轨道？回不去了，没那个财力了，未来中国经济稳增长的着力点，将是新型城市化：即依托中国经济三大增长极环渤海、长三角、珠三角，向外辐射延伸，构建具有经济集聚意义的城市群。京津冀的协同规划正在制作中，长江经济带也呼之欲出，相信要不了多久，珠江三角洲的城市群发展规划也会问世。

　　城市化是经济发展的结果而不是原因，如何城市化应该是效率驱动，而不是行政驱动，只要坚持效率优先，那么，新型城镇化仍将是未来十年拉动中国经济增长的一个最重要的增长点，这一点，毫无疑问。