目前正是上市公司公布2013年年度报告的高峰期。前几年曾经闹得沸沸扬扬的“业务招待费”已经从一部分上市公司财务报表中消失,而财务支出中的“其他”科目的数字出现了大幅上升。对此,人们疑惑重重:这些公司的 “业务招待费”究竟去了哪儿?
应该说,最近一年来,在中央“八项规定”的严厉管控之下,政府机关的公款吃喝确实受到了全面阻击。在这样的背景之下,国有企业的业务招待费用出现大幅度下降是有可能的,比如同样是国企上市公司,五矿发展的业务招待费从2012年的9096万元下降到了2013年的6228万元,国电南瑞的业务招待费从2012年的2066.51万元下降到了2013年的184.86万元,降幅高达92%。但是令人匪夷所思的是,有些企业的业务招待费却神秘地从年报中消失了,是真的没有了吗?
业务招待费是指企业为生产、经营业务的合理需要而支付的应酬费用。它是企业生产经营中所发生的实实在在、必需的费用支出,是企业进行正常经营活动必需的一项成本费用。“业务招待费”在会计报表中不是一个界定十分明晰的科目,它甚至可以根据开具发票的不同,列入不同的会计科目。如果说一个企业没有任何招待费,这不禁令人生疑,而且在现实中也是不可能的。
本来,在正常的商务和公务往来中,多多少少都会产生一定的“业务招待费”,这是企业正常的业务所需,而上市公司认真对待并披露自己包括“业务招待费”在内的每一笔支出,这不仅是其对中小股民的责任,也是其企业本身健康发展的要求。只要支出合法合规、适度有据、透明合理,股东和公众也能理解。但如果一些上市公司打着“其他费用”的名号,形成“舌尖上的腐败”,则是彻头彻尾的腐败和欺骗。
事实上,一部分国企上市公司由于转制并不彻底,未能切实按照上市公司的要求进行管理,导致公司仍然停留在原有的国企体制之中。由于监管不到位,运行不透明,招待费某种程度上成了各种“见不得光”支出的“容纳筐”,乱发福利、帮客户报账等等,什么支出都往里装,对此公众质疑颇多,招待费成为一些国企上市公司财务报表中的敏感词。一些国企上市公司利用会计手段偷梁换柱,将这个科目归并到“其他”一项,于是招待费就这样从企业的正常开支中神秘地消失了。这样遮遮掩掩,不但不能让投资者和公众信服,而且很容易让人怀疑这背后有什么“猫腻”。
这些公司在这方面披露得不清白,或许意味着“业务招待费”已经暗渡陈仓,转移到“其他”账目中,而“其他”账目内容繁杂,很容易成为招待费的寄生之地。事实上,业务招待费不用像三公经费那样公布细节,这意味着它更加不透明,而这恰恰是需要有关部门严加防范与治理的事情。
去年舆论对国企天价招待费的讨论,就曾提出相应的细化规定缺席的问题,特别是会计报表对是否必须列明“招待费”并没有一个明确的说法,结果导致目前一些国企上市公司“招待费”隐身现象,更揭示出相关制度建设的急迫性。期待国资委、监察部等相关部门早日拿出应对方案,对会计报表中的“招待费”科目进行明确规范,以避免更多“业务招待费” 陈仓暗渡,藏在“其他”名目中以逃避监管。
实际上,去年天价招待费事件的处理结果中,还定下了一条制度化的监督举措,即央企的监管责任人要对监管效果“签字背书”,彼时引发舆论的普遍赞誉与期待。但如今这么多企业的招待费在账面上“不翼而飞”,这是公司治理透明度和信息披露的一种倒退。这种现象,说得轻点,是一些上市公司心虚的表现,说得严肃点,这些上市公司的所作所为就是对股东和公众的知情权及社会监督的一种抵制。对于这些抵制社会监督、企图将招待费中存在的问题以“其他”名目“藏”起来的行为,有关部门不仅应该要追问、追责,更应该严惩。
