文 本刊记者/邢力
    中共十八届三中全会《决定》明确提出：研究建立城市基础设施、住宅政策性金融机构。而通过深化公积金改革，组建住房保障银行是住房政策性金融机构最可行的形式和路径。只是对于如何改革现有制度，观点并不一致。
    按照住建部的想法，首先解决住房公积金缴纳、管理、使用等过程中存在的诸多问题，使公积金能更好地为中低收入者服务，主要是对《住房公积金管理条例》进行修改。第二步才是在公积金管理中心的基础上设计升级为住房保障银行的具体方案。
    这种方案是一种相对稳妥的做法，但《条例》已连续两年未能完成修订工作，就是由于牵涉的利益纠葛太多，足见目前的公积金制度之弊已非小修小补所能解决。现行住房公积金制度的缺陷是先天性的，久病至今已成了无可挽救的毒瘤，"保守治疗"已不管用，必须进行"外科手术"彻底切除。而借小修小补以拖延手术的时间越久，制度性矛盾就会越激烈，对于缓解老百姓关心的头号问题--住房问题也毫无益处。
    公积金制度早已失其本意，而改革势必要触及各方利益，此时唯有中央进行顶层设计，以义无返顾的魄力来推动改革的进一步深化，才能解决这一顽疾。