两个多月来，中国的石油老板们从未如此关注过新闻。

    对于这个素日神秘的群体来说，一时间对石油领域动向的关注除了中石油腐败窝案的高潮迭起，作为行业参与者，他们敏锐的商业嗅觉也在告诉他们，这场雷阵雨过后，此前熟悉的世界也即将改变。

    来自决策层的风向标似乎没有让中国的民营石油大亨们经历漫长的观望和煎熬，在他们还在相互打听中石油案件进展时，高层智库的一纸改革方案——383改革方案——又再次成了彼此交流的新话题。

    “383”方案指出，将放开对进口原油、成品油、天然气的限制，政府不再直接规定成品油价格，而改为价格出现大幅度波动时采取临时性干预措施，并将石油天然气管网业务进行剥离，组建若干家油气管网公司。

    这似乎是历年来在石油领域“用药”最猛的一次改革信号，其中，放开原油、成品油、天然气的进口权也无疑是中国民营石油企业多年来屡屡争取却终未能如愿的“禁区”。

    但短暂的兴奋后，常年在石油圈摸爬滚打的这些“老江湖”们又陷入了轮回似的观望。因为，相比于这一纸方案，国内石油生态的运行状况远远要复杂得多。值得注意的是，即便“383”方案对垄断改革的设计思路着墨颇多，但字里行间仍未回答一个核心问题：如何放开？而这也恰恰是掣肘中国石油系统多年与市场经济脱节的关键问题。

    时间退后到8年前，彼时国务院出台《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》（俗称“非公36条”），也曾对电力、石油、电信等垄断行业的改革提出过宏伟构想。

    但此后的市场经验告诉我们，在没有配套细节政策支撑时，一个设计宏伟的理论框架往往会化成一幅空中楼阁。即便在5年之后，国务院再次发布《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》（俗称“新36条”），这一原本被赋予刺激国内经济增长伟大使命的新方案也终归未能攻破铜墙铁壁的坚固。

    颇具戏剧的一段过往是，在国务院发布“非公36条”后，全国工商联石油商会曾与中石油、中石化两家国家石油公司进行过一场对话，但在围绕资源放开、市场流通等关键问题进行交流时，利益的博弈最终让两个资本属性载体最终不欢而散。

    事实上，多年来聚集在各大民间商会旗下的民营石油公司始终都未放弃对资源争取的努力，这些渗透力极强的市场化石油公司也涵盖了石油工业中的所有产业环节，它们曾屡次试图以十指抱拳的姿态博取更为广阔的市场空间，但几番挣扎后却往往收效甚微。

    一个毋庸讳言的现实是，石油领域的改革终将无法绕开早已根深蒂固的国家石油公司，但也要知道，对于一个全年石油消耗达4亿吨以上，进口石油超过2亿吨的能源消耗大国来说，仅有的4家拥有原油进口的国有石油公司也远远无法缓解日益凸显的供需矛盾。

    但持续十余年的博弈还在继续，而对于那些平日里密切关注政策动向的隐秘石油大亨们来说，未来的世界，仍然一片雾霭，这场改革将会带来哪些市场机会也无人能预知。

    “（改革方案）不能只停留在文字层面，如何操作，由哪一级政府部门负责？与央企、国企怎么对接？怎么进入这些行业？说到底仍然是雾里看花。”两年前，全国工商联石油商会副会长齐放面对新出台的“新36条”曾如此说道。而这一指向也似乎同样适用于当前。 （尹一杰）