一直以来，我国养老制度实行的都是“双轨制”，即企业和机关事业单位分别采取不同的养老制度。机关事业单位工作人员不用缴纳保费，但是退休后的养老金却比企业退休人员高不少；企业人员需要自己缴纳养老保险，退休后的养老金却要比机关事业退休人员的养老金低不少。这无疑是一种有失公平公正的现象，并由此导致这一制度遭到广泛质疑，要求废除养老“双轨制”、统一养老制度的社会呼声强烈。

　　在这种背景下，人社部有关官员表示，养老制度“并轨”的大方向已经明确，无疑是顺应民意期待、有利于促进养老领域公平公正的积极信号。不过，仅仅是大方向明确，而无具体的实施时间表，也可能导致养老制度“并轨”的具体实施被无限期地拖延。唯有在明确养老“并轨”大方向的同时，加快养老制度“并轨”的具体实施步伐，才会有利于养老“并轨”这一合理民意尽快得到满足，促进养老领域的公平公正尽快得到实现。

　　胡晓义表示，机关事业单位现行退休养老制度已实行60多年，从以往经验看，对这类“老制度”进行彻底改革，必须是循序渐进的，才能实现制度的平稳过渡，减少社会震荡。其实，实行养老制度“并轨”，机关事业单位工作人员的养老同样会有保障。由于养老制度“并轨”有利于促进社会公平公正，所以多数机关事业单位工作人员并不会反对。加快实施养老制度“并轨”，并不会带来多大的“社会震荡”。当然，也不排除部分既得利益者会阻挠养老“并轨”的实行，但是包括养老制度改革在内的各项改革，原本就是通过破除不合理既得利益，促进公平公正的过程，所以有关方面理当不为部分既得利益者的阻挠而止步，而应将养老制度“并轨”的改革早日提上日程。

　　胡晓义表示，养老制度“并轨”需要做好顶层设计。人社部正在抓紧研究养老保险顶层设计方案，将在适当的时候广泛征求社会各界的意见，方案成熟后，所涉及的各项改革举措将逐步实施。应该承认，实行养老制度“并轨”，遵循先做好顶层设计，再征求意见，然后再实施的程序确是必要的，但是有关方面完全可以加快实施这些步骤的步伐，乃至通过制订具体的实施时间表，倒逼养老制度“并轨”尽快走上实施的快车道，促进养老制度“并轨”这一有利于促进公平公正与社会和谐的改革尽快得到具体的施行。